省委书记李建国在全省人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会上的讲话.docVIP

省委书记李建国在全省人口和计划生育目标管理 责任奖惩兑现大会上的讲话 同志们： 刚才，省委、省政府隆重表彰了2006-2007年度人口目标管理责任制执行先进单位，姜大明省长与各市和省直部门签订了《2008－2012年度人口目标管理责任书》，三个市和一个省直部门的负责同志发了言。在此，我代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全省广大人口计划生育工作　者致以亲切的问候！ 下面，讲几点意见。 一、充分认识做好人口计生工作的重大意义 人口是经济社会发展的关键因素，始终是影响我国全面协调可持续发展的重大战略问题。各级党委、政府要充分认识人口问题在经济社会发展全局中的基础性地位，进一步增强人口忧患意识、人口安全意识，增强统筹解决人口问题的责任感和自觉性。 做好人口计生工作是贯彻落实党的十七大精神的实际行动。我们党高度重视人口计生工作，把计划生育作为一项基本国策。经过几十年的努力，我国在控制人口数量、提高人口质量上取得了巨大成就，得到了国际社会的广泛赞誉。党的十七大对人口计生工作提出了新的更高要求，作出了重要部署，并把到2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番作为全面建设小康社会的一个新要求，进一步突出了人口发展在全面建设小康社会的重要地位。我们要深入学习领会十七大精神，把人口计生工作摆在更加突出、更加重要的位置，采取切实有效的措施，把十七大提出的人口计生任务落到实处。 做好人口计生工作是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观四个方面的深刻内涵都与人口计生工作息息相关。发展必须考虑人口因素，一个国家和地区的发展不仅受人口数量的影响，而且越来越多地受到人口素质、结构、分布等因素所制约；贯彻以人为本原则，必须提高人口素质，促进人的全面发展；落实全面协调可持续的基本要求，必须促进经济发展与人口资源环境相协调；落实“五个统筹”，必须统筹人与自然和谐发展。我们要深刻认识良好的人口发展环境对全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的重要作用，坚持统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会又好又快发展提供持久动力。 做好人口计生工作是实现富民强省新跨越的迫切需要。山东是全国第二人口大省，人口计生工作任务繁重而艰巨。富民强省新跨越战略目标的实现，必须建立在稳定低生育水平、统筹解决人口问题的基础之上。多年来，省委、省政府认真贯彻计划生育基本国策和党中央、国务院一系列决策部署，人口计生部门做了大量艰苦细致工作，社会各界也付出了巨大努力，我省人口计生工作取得了显著成绩。同时，也要清醒看到，当前和今后一个时期，我省人口发展态势不容乐观，人口与发展之间的矛盾依然非常尖锐。人口总量多，人均资源占有水平和人均发展指标较低，仍然是我们的一个基本省情。各级党委、政府要从实现富民强省新跨越的战略高度，进一步将人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体布局, 纳入重大事项督查和政绩考评的重要内容，实行人口与发展统筹考虑、综合决策、协调推进，为实现经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。 二、进一步落实统筹解决人口问题的各项任务 2006年12月，中共中央、国务院印发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，这是当前和今后一个时期人口计生工作的纲领性文件。各级党委、政府要深入贯彻落实中央《决定》和省委、省政府《实施意见》，切实抓好统筹解决人口问题的各项任务。 今后一个时期我省人口计生工作总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，确保到2010年末全省总人口不突破9600万，到2020年前后，实现人口不过亿即回落的奋斗目标，促进由人口大省向人力资源强省转变。突出抓好以下工作： 一是坚持把稳定低生育水平作为首要任务。坚持国家计划与家庭计划相结合、宣传教育与利益导向相结合、依法管理与村民自治相结合、专业队伍与齐抓共管相结合，努力转变群众的婚育观念，引导群众自觉晚婚晚育、少生优生。加强人口计划调控，科学制定、层层下达人口控制指导计划，严密监控计划执行情况，完善人口安全预报预警制度。严格执行现行生育政策，严肃查处违法生育行为，依法足额征收社会抚养费。特别要加大对党员干部和社会公众人物违法生育问题的治理力度，维护政策法律的严肃性，坚决遏制一些地方违法生育反弹的势头，确保生育公平和低生育水平的稳定。加大人口和计划生育法律法规的宣传力度，加强对党政领导干部和人口计生工作人员的法制教育和培训，促进人口计生工作依法管理