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纯公共产品的特征：非竞争性，非排他性 财政规模收入上限受三个因素影响：国民收入总量，剩余产品总量，剩余产品中留给企业自行支配的总量。 生产力的发展、剩余产品的出现是财政产生的物质基础，成为财政产生的经济条件。 私有制阶级和国家的出现是财政产生的政治条件，财政因国家的产生而产生。 分税制的两种类型：完全分税型、适度分税型 贫困线一般以收入、消费支出为标准； 国际绝对贫困线：每人每天小于1美元； 相对贫困线：每人每天小于1.25美元。 最低费用选择法一般用于只有社会效益，且产品不能进入市场的支出项目。 构建我国公共财政理论框架应该正确认识哪些问题？ 以市场经济为前提，正确认识财政的性质； 正确确定市场经济体制下的财政职能范围； 正确确定市场经济体制下财政管理体制，科学划分各级财政的权责和收支范围。 什么是转移性支出，有什么特点？ 表现为资金的无偿、单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出，这些支出的共同点：政府付出了资金，却没有任何商品和劳务所得（无偿性、间接性） 10，传统体制下社会保障制度的弊端是什么？ 社会对社会保障制度与国家财力不足构成尖锐的矛盾； 就业与保障高度重合的保障方式，不但本身已经难以长期维持下去，也给社会经济的发展造成了多方面的影响； 社会保障所需资金的筹集和使用方式上存在许多问题； “政出多门”的管理体制，造成了许多弊端； 传统体制下的社会保障制度与我国经济体制改革的发展进度不一致，阻碍了我国经济体制改革进程，进一步影响了我国社会主义经济发展。 11、请简述分税制的内容、 ①、分税，即税收收入在中央与地方之间的划分； ②、分权，即税收的管理权限在中央与地方之间的划分； 分征，即分别建立中央税与地方税各自独立的征收系统； 分管，即中央政府与地方之间建立分级预算，分别管理各自收入。 12、如何采用财政政策和货币政策相搭配，恢复经济平衡（如何使用哪种政策，如何恢复） （一）政策目标的协调配合：通过税收，政府预算和社会保障等手段调节国民收入分配，实现社会总供给和总需求的平衡。 （二）政策方向的协调配合：当社会总需求明显大于社会总供给，经济处于高峰期时，应实行紧缩的财政政策和紧缩的货币政策相搭配，以抑制社会总需求和通货膨胀。当社会总需求明显小于社会总供给，经济处于低谷期时，实行扩张性财政政策和扩张性的货币政策相搭配，以刺激社会总需求和抑制通货紧缩。当经济处于平衡发展时期或经济高峰期和经济低谷期过渡时期时，实行总体上中性的财政和货币政策。 （三）政策力度的协调配合：1在新一轮经济周期的起始阶段，财政政策和货币政策应加大“紧缩”或“扩张”的力度。以克服上一轮经济周期过热或过冷的运行惯性，从而有效抑制经济过热，通货膨胀或有效遏止经济下滑通货紧缩。2在经济运行中，根据经济走势的变化适时调整政策。一般，在抑制通货膨胀的宏观调控中，当经济走势出现由扩张转向紧缩的变化时，应逐步调整“双紧”财政，货币政策，避免因紧缩过度而使经济持续下滑并面临通货紧缩的压力，随着经济的回升，逐步调整“双松”的财政，货币政策，以避免出现新一轮的经济过热和通货膨胀。