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上半年效能建设工作汇报
上半年效能建设工作汇报
——XX县2006年上半年机关效能建设工作汇报
XX县机关效能建设工作自今年3月10日动员大会以来,在省市效能办的指导和县委县政府的领导下,紧紧围绕县委县政府“保强争优、统筹发展”的工作主题,围绕形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体制工作目标,围绕“以求真务实的作风抓效能”这一主线,全县70个机关部门、6个具有行政管理职能的事业单位、19个镇街开展了机关效能建设。县里成立了以县委副书记、纪委书记为组长的领导小组及办公室,建立了效能监察投诉中心,各部门、镇街也建立了相应的领导机构和工作机制。经过动员部署、组织实施、总结提高三个阶段的工作
一、主要做法和成效
主要体现在以下“五抓五促”:
1、抓学习教育,促素质提高
今年,县委确定在全县范围内开展“基层党建年”活动,以加强基层党员干部的思想建设、作风建设和队伍建设。县机关党工委根据县委的意见,在机关部门中开展了创“三型机关”(学习型、服务型、效能型)活动和“三优一满意”(优质服务、优良秩序、优美环境、做人民满意公务员)活动,对机关干部进行“四观二意识”(科学发展观、正确改革观、积极稳定观、正确政绩观和机遇意识、忧患意识)教育,邀请上海市委党校袁秉达教授为机关中层以上干部作专题讲座;同时,在县机关30个窗口部门中设立82个“共产党员先锋岗”(集体岗70个、个人岗12人)8月31日,县委县政府在县行政中心会场举办了学习展良才英雄事迹报告会,激发机关干部学英雄、干事业的热情,推进机关效能建设。县效能办以诸暨一位农民的一封信为内容组织大34期《简报》上批示:以文为镜,三省吾身,开展一次大讨论。我们及时将《简报》以文件形式印发给各镇街和机关各部门,并对讨论教育活动情况进行了督查。为使大讨论活动更具有社会性、公开性和实效性,我们与县广播电视台联合,组织机关有关部门经过近两个月的精心准备,9月22日晚,以“转变机关作风、推进效能建设,为我县‘保强争优,统筹发展’提供重要保证”为主题的“阳光乐章”机关效能建设大型教育活动在县行政中心大厅举行。县四套班子领导和镇街、机关15个违纪典型案例编印成《警钟》一书发至每个村级党员干部,组织纪检室干部到各镇街进行以案说纪讲课,增强了广大农村党员干部遵纪守
2、抓机制运行,促行为规范
在镇街机关运行机制上,进行 “二并一派”改革。“二并”就是并村、并办。在去年行政村调整合并的基础上,今年对镇街机关内设机构进行了整合归并,把原先设置的七办八办调整归并为“一办四中心”,设立党政办、驻村指导中心、统筹发展中心、便民服务中心、调处服务中心。使政府职能缺位的补位、越位的正位、错位的到位,机关工作人员一人一职变成了一人多职。“一派”就是选派驻村指导员,从镇街机关中选派优秀干部下村担任驻村指导员,驻村指导员在履行党务村务指导员、富民强村服务员、农村纠纷调解员、政策法规宣传员职责上发挥了重要作用。通过
为切实解决机关作风中存在的突出问题,县效能办组成六个调研组,发放万份问卷调查表,对效能建设中存在的问题进行调查。从中找准问题主要表现在拖、推、繁、冷、浮、偏这六个字上,为此,县委向全体机关干部提出了“六要六不要”的行为规范。即:要政令畅通不要中间梗阻,要敢于负责不要推诿拖拉,要规范行政不要随意执法,要埋头苦干不要坐而论道,要笑脸相迎不要态度生冷,要出于公心不要吃拿卡要。一些行政执法部门,为规范行政执法行为,采取了针对性的措施。如县工商局出台《行政处罚罚款裁量实施办法》,对常见的150多个违法行为根据其情节
3、抓职能转变,促便民利民
819项审批审核事项,减少到361项,原150项许可事项因缺乏法律依据被废止,收费项目由原151项减少到49项。其次规范行政审批事项。各单位在政务栏和网站上公布行政许可事项19个镇(街道)和29个部门中已全部建立起来了。行政许可法的实施,三轮审改的推进,不仅简化了行政许可程序,提高了机关效能,提供了便民服务,还有利于从源头上预防和治理腐败。县审批中心力求在提速上做文章,对固定资产投资、企业登记并联审批项目实行联合现场踏勘,改多家分头踏勘为一次性上门踏勘,改多家各自审批为一揽子限期会审;并在工商、卫生、交通、文广、林业5个窗口搭建行政许可项目的网上审批平台。县建设局根据群众投诉热点,推出了规划审批联席会议办公例会制度,做到每月两次,对必须递交例会审批6项收费集中到一个口子办理,极大方便了办事群众。
4、抓工作作风,促务实创新
AB岗工作制、一次性告知制、失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等,并汇编在一起,发给所有工作人员,需上墙的上墙,接受监督,从而以岗位责任制来明确工7至8月县四套班子全体领导率领有关部门分头深入镇街、企业召开座谈会,倾听企业碰到的实际89条意见建议,建立意见建议分解办
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