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由高考扶贫引出的如何通过教育促进收入分配公平的思考 1.高考扶贫政策含义 针对目前大学特别是名校农村学生生源比重下降的现状，自 2012 年起，国家组织实施了面向贫困地区的定向招生专项计划，即在普通高校招生计划中专门安排适量招生计划，面向集中连片特殊困难地区生源，实行定向招生，引导和鼓励学生毕业后回贫困地区就业创业和服务。 按照教育部、财政部等相关部委的文件要求，“十二五”期间，每年要在全国招生计划中专门安排 1 万名左右的专项计划，且以本科一批招生计划为主。 2.高考扶贫初衷 文化素质是产生贫困的根本因素。一是农村贫困地区教育相对落后，贫困家庭难以承受子女的教育负担，导致受载体受教育水平偏低，文化程度偏低，影响就业和发展,最终导致收入差距拉大，不利于社会和谐。 提高农村学生在重点大学中的比重，作为一种制度安排，是对农村学生的优惠性差别待遇，是对他们由于家庭缺少经济资本、文化资本和社会资本而遭遇不公的适当补救，以及为了防止农村学生受到正向歧视而采取的特殊优惠待遇，其实质是缩小农村学生与城镇学生在优质教育资源之间争夺的差距，推进教育公平与社会和谐。而教育作为一种重要的代际流动机制,有助于促进弱势群体的子女实现经济社会地位的跃升,具有较强的促进代际流动的功能93.8%的人把城市作为首选的工作地点，不足7%的人首选愿意回到县城、城镇或农村工作。当谈到“以后倾向于就业还是自主创业”时，大多数农村籍大学生表示愿意就业，而不倾向于自主创业。他们认为就业风险少，而创业不仅有风险，还需要更多的保障条件，比如资金、人际网络等。 而此问题产生的主要原因还是因为农村发展机会较少、待遇较低及部分农村陈旧观念等。其中部分优惠政策没有落到实处也是原因之一。尽管这些年中央和地方政府采取了许多措施加强西部和地方建设，对于大学生基层就业也有所重视，出台了相关政策。但是这些政策和措施的实施力度不够，再加上资金投入少、工程项目规模小，所以无法满足农村籍大学生们的需要，使他们认为在基层工作没有未来。 6.改进措施及建议 虽然实行过程中还存在一些问题，但专项计划在一定程度上可以促进教育公平，提高了社会对贫困地区学子这一弱势群体的关注，使得该群体切实受惠。从理论上看，该政策有其公平合理性；贫困农村地区的学生需要高等教育尤其是名牌大学来促进其升迁性社会流动，一定程度上有利于缩小乡收入差距。但需要注意的是，向农村考生倾斜的专项招生政策是基于我国长期以来城乡二元发展历史和现状的无奈之举和暂时之举，并不是长远之计。未来的改革既需从根本上改善落后的农村经济和教育，也需进一步完善招生政策本身及相关补充完善措施。。 6.1 完善选拔措施 在专项计划的制定过程中要注意名额分配的问题，要深入调查，根据实际情况来分配。因为每年的学生情况不同，应该酌情进行变动。并且政策必须能够落到最需要的学生身上，根据地区的不同实施不同的政策。要深入贫困地区内部，判断该地区是否需要该政策，需要怎样的政策，不能盲目制定。 由于我国特有的户籍制度，要在政策制定之初就避免和减少非贫困区学生通过不正当手段获得专项计划帮助的情况，避免造成更大的不公平，哪些人是专项计划的照顾对象，应当有明确的区分。考生的家庭情况和户籍情况要有严格的证明，并且要对申请人进行严格的筛查，考生是否是为了能够得到专项计划名额转户口，发现不符合条件的考生立刻取消其资格。 6.2 加强招生监管 加强招生过程的监管，要消除招生过程中的权力寻租现象，禁止掌权者利用政策为其子或利益相关者谋利，让优惠的招生政策落实到真正的贫困农村学生身上。。 6.3重视对录取农村学生的学习和心理辅导 大学应该建立弱势学生群体教育支持体系，组建相关机构。首先，大学应当对农村学生学业水平进行分析，如果发现农村学生为学习弱势群体，应当给予特别帮助，如给予农村学生更大的专业选择自由，使其根据兴趣选择专业，直接改变家庭经济情况；成立学习中心对农村学生予以专项帮助，包括表达能力，计算机能力，人生规划，求职、实习等方面能力的培养，重点提供一对一帮助；以高校暑期学校为平台，要求农村学生提前一个月入学，有针对性地专门设计大学教育，对其欠缺予以补课辅导。 6.4 发展农村基础教育——根本之计（重点） 要加强贫困地区的人力资源配套建设，首要必须加大对贫困地区教育资源的财政保障力度，如继续实施义务教育政策，逐步增加对贫困农村地区贫困家庭学生上学的生活费补贴、书本费减免等政策；通过转移支付等方式，加强贫困地区的职业技术教育的发展，将贫困地区的教师工资收入纳入到财政支出范畴中，并制定“贫困地区人才资源补贴政策”，集中人力、财力办好教育工作；可采取相邻的贫困县区联合办学，建设规模大、师资强、科目多、实用性强的教育机构，逐步改善贫困地区人才培养水平，稳定和壮大人力资源队伍，吸引优秀的教师到基层从事教育