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西北政法大学 宋志军 辩护制度的理论基础问题 获得律师帮助的权利对于实现控辩平等来说具有决定性的意义,而律师辩护存在的真正依据也正在于保障被告人与检察官之间能够展开平等的对抗。 我国刑事辩护制度的根本问题 刑事辩护率低——普遍性 刑事辩护质量低——有效性 两大难题并存,相互交织,严重影响辩护有效性 思考: 2012年《刑事诉讼法》对辩护制度的修改,如何进一步保障了辩护的普遍性和有效性? (一)侦查程序中辩护律师的地位与角色 1.辩护律师的诉讼主体地位 非诉讼主体——独立的诉讼参与人 2.辩护律师的角色 从“法律咨询人”到“辩护人” “公职”色彩的淡化,“服务当事人”色彩增强 ——律师保密特权 义务 《刑事诉讼法》第46条:辩护律师对在执业活动中知悉的委托人的有关情况和信息,有权予以保密。 (二)律师介入侦查的时间 嫌疑人委托辩护律师的时间: 自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起 委托对象的限制: 只能委托律师作为辩护人 委托主体的扩展: 在押嫌疑人监护人、近亲属可以代为委托 (三)办案机关的告知及协助义务 告知义务: 侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候,应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。 告知的情形应当记录在案。 办案机关的协助义务 犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的,人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达要求。 犯罪嫌疑人委托辩护人的请求 犯罪嫌疑人委托辩护律师的请求可以书面提出,也可以口头提出。 口头提出的,公安机关应当制作笔录,由犯罪嫌疑人签名、捺指印。 (四)保障辩护律师在侦查阶段依法从事下列执业活动 1.向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况,提出意见; 2.与犯罪嫌疑人会见和通信,向犯罪嫌疑人了解案件有关情况; 3.为犯罪嫌疑人提供法律帮助、代理申诉、控告; 4.为犯罪嫌疑人申请变更强制措施。 (五)辩护人的告知义务 之一:辩护人接受委托后,应当及时告知办理案件的机关 律师应出示的证件 辩护律师接受犯罪嫌疑人委托或者法律援助机构的指派后,应当及时告知公安机关并出示 律师执业证书、 律师事务所证明 委托书或者法律援助公函。 之二:律师应告知的三种证据 (六)对律师提出证据的处理 对辩护律师收集的犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据,公安机关应当进行核实并将有关情况记录在案,有关证据应当附卷。 (七)辩护律师权利保障 律师在侦查阶段的权利扩充《刑事诉讼法》第36条 “辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助;代理申诉、控告;申请变更强制措施;向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况,提出意见。” 2.会见权 原第36条和96条合并、修改: 1.持三证会见——与律师法衔接 2.会见及时性 3.会见秘密性 4.会见的内容 (1)手续简化:律师持三证会见 (2)会见及时性的保障 看守所应当及时安排会见至迟不得超过四十八小时。 《公安部规定》第50条:看守所应当在查验其律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函后,在四十八小时以内安排律师会见到犯罪嫌疑人,同时通知办案部门。 (3)会见秘密性的保障:不被监听 “辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。” 《公安部规定》第52条:辩护律师会见犯罪嫌疑人时,公安机关不得监听,不得派员在场。 (4)会见的内容 侦查至审判:辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人,可以了解案件有关情况,提供法律咨询等 辩护律师会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人时,违反法律规定或者会见的规定的,看守所或者监视居住执行机关应当制止。 对于严重违反规定或者不听劝阻的,可以决定停止本次会见,并及时通报其所在的律师事务所或者所属的律师协会。 3.提出辩护意见的权利 (1) 检察院审查批捕,可以听取律师意见;律师提出要求的,应当听取。【未检】应当听取 (2)侦查终结前,律师提出要求的,应当听取律师意见;律师提出书面意见的,应当附卷。 (3)死刑复核,辩护律师提出要求的,应当听取辩护律师意见 4.知悉权:告知律师的事项 《公安部规定》第47条: 辩护律师向公安机关了解案件有关情况的,公安机关应当依法将犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及当时已查明的该罪的主要事实,犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施,延长侦查羁押期限等案件有关情况,告知接受委托或者指派的辩护律师,并记录在案。 5.阅卷权的保障 《高检规则》第49条 辩护律师或者经过许可的其他辩护人到人民检察院查阅、摘抄、复制本案的案卷材料的,由案件管理部门及时安排,由公诉部门提供案卷材料。 因公诉部门工作等原因无法及时安排的,应当向辩护人说明,并安排辩护人自即日起三个
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