关于“村村通”广播电视的管理与思考　.docVIP

关于“村村通”广播电视的管理与思考 2006年8月25日 **市**区地处陕西中部，在黄土高原与关中盆地交接地带，地貌复杂多样，全区3个乡、镇，39个行政村和122个自然村和村民小组。在区委、区政府尤其是省、市广播电视局的领导和支持下，广大农村广播电视事业有了长足的发展，广播电视覆盖率逐年提高。1999年，行政村中完成“村村通”广播电视建设9套，有线覆盖15个行政村。2005年，全面完成了50户以上自然村“村村通”安装任务。安装天线21套，累计建立村级广播室18个，覆盖农户790户，人口数3124人。有效解决农民群众收听收看不到广播电视的问题。今年，是十一五开局之年，区委、区政府高度重视。政府常务会议专题研究“村村通”五年规划，把“村村通”工程列为全区20件兴区工程和区政府拟办大事，并及时完成了20户以上自然村“村村通”五年规划，涉及全区偏远农村地区20户以上自然村214个。总共规划“村村通”项目69个自然村，规划有线电视覆盖145个自然村。已通过市局审批，省局正在审批之中。有效提升农民群众收听收看广播电视的内容和质量。 ;二是边远和居住分散地区可主要通过共用卫星接收天线（“村锅”）方式实现覆盖。在网络覆盖达到的地方，覆盖手段成本相对较高、信号质量稳定，传送节目套数多，能满足各方需求，便于维护管理。采用共用卫星接收天线（“村锅”）方式实现覆盖的地方，成本相对较低，接收的节目套数有20多95%左右。到2010年未，全区城乡广播电视覆盖率达到100%。 “村村通”工程是社会主义新农村建设的一项重要工作，把“村村通”工程纳入建设和谐社会的总体目标，以人文环境的优化来弥补自然环境的不足。区委、区政府把加快广播电视网络建设摆在区域经济社会发展的突出地位，及时成立“村村通”工作领导小组和办事机构，把“村村通”列入年度考核总体目标。通过调查，在“村村通”广播电视事业建设中存在以下方面的问题： 1、农村广播建设方面。 一是使用不大正常。在市场经济条件下，随着改革的不断深化，现在乡镇和村级组织的工作职能与方法，与过去计划经济时代相比，已经发生了很大变化。随着我区两无村建设，部分行政村村级广播室得以恢复，局里也建设了部分广播室，但存在有设备无场所和利用率不高的现象。如：店子坡、十里铺村就没有放置广播设备的场所。客观上，各乡镇和村组对有线广播的使用已经远没有过去频繁，很多地方一般只在遭遇重大自然灾害性事件时应急用一下，却在健康有益的文化活动、转播中、省、市新闻、乡村公务通知方面起不到应有的作用。一年不过两三次而已。在正常情况下，有线广播对人们日常生产生活的影响，已没有过去那样直接和充分。特别是在新媒体不断出现的今天，有线广播已经逐渐被人们所冷落，甚至淡忘了。二是没有专业的人员和经费做保障。农村广播纯属公益事业，其建设与维护，需要一定的经费保障，而新的经费保障机制却没有及时建立起来。这样，许多地方有线广播的建设与维护工作，就因为没有经费和专业人员而陷入了困境，出现了危机。 2、“村村通”事业建设方面。一是资金是关健。去年，21套“村村通”设备回来后，根据市政府的常务会议研究讨论，区上解决每套的配套资金为1200元，那么21套需配套资金需25200元。区政府拨付资金10000元。离我们所需求资金相差甚远，使“村村通”的安装和维护得不到应有的保障。二是人员紧。特别是专业人员。截止目前，全区安装卫星地面接收天线102套，接收机228个，到2010年卫星天线可达到378套，接收机达到918个。维护管理工作成了重中之重的问题。必须要求有技术人才和维修资金。三是节目套数少，满足不了人民群众看丰富多彩的节目需求。为了使广大村民能科学种田，增大产值及丰富少年儿童的文化和娱乐生活，希望能收看到科技、教育、少儿频道。不断提高“村村通”工程的扎实推进，使党和政府的声音及时传送到千家万户，送去了时事政治和党、政府的路线、方针、政策，送去了科技致富信息，送去了丰富的文化大餐，促进了观念更新，改变了精神风貌，提高了文明程度，密切了党群关系，为在全区构建和谐社会做出了应有的贡献。 3、农村有线入户率低，不能起到应有的覆盖效果。我区目前已有15个行政村得到了有线网覆盖，除了沿街和城乡结合产有线入户较好以外，**、**、等偏远地区和塬上各村有线入户率较低，主要问题是农民收入与有线收费矛盾。农民难以接受如：**村有110户，人均收入为1800元，初次安装费用为248元，有线收视费120元，共计368元。现安装22户。覆盖率只为20%。 1、科学规划，统一管理。由于3个乡镇是典型的山区地理球境，没有专业的维护管理人员和充足的资金。造成广播站不能正常发挥应有的作用，建议把3个乡镇的广播站和编制收回统一管理。 2、 创新机制，精心管理。针对存在的问题，建议增加3个编制，设