关于创建文明平安卫生城市的实施方案　.docVIP

关于创建文明平安卫生城市的实施方案 一、指导思想和创建目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十六届六中全会精神及市十一届二次全委会议精神，以“文明、平安、卫生”为创建主题，按照“建设一流的执法队伍、打造一流的城市环境、提供一流的执法服务”的标准开展创建活动。通过开展这项活动，不断提高综合执法队伍的整体素质，提高严格执法、文明执法的水平，提高热情服务的水平；通过开展城市管理综合执法工作，进一步提升城市品味，加快我市向现代化文明城市前进的步伐，使市容市貌更加整洁规范，城市环境更加干净卫生，城市秩序更加井然有序，城市文明程度有较大提高。 二、主要创建任务及方法措施 （一）环境方面 1、搞好城市环境集中整治。集中整治是提高城市环境净化水平的重要措施，为配合市里的创建活动，要把集中整治摆到重要位置，全体动员、集中时间、集中精力，加大执法力度，抓好建成区范围内各主要街道环境的集中整治，整治活动从泰西大街开始，治理一街巩固一街，稳步推进，讲求实效。具体整治项目：一是拆除城区街道两侧严重影响市容的棚栏棚厦、超大遮阳雨罩和乱搭乱建。二是查处取缔店外作业的修理摩托、汽车和洗车的经营活动；从严查处占用人行道及外延场地的修车地沟和修车台架；依法责令清除地面污染。三是依法责成权属单位负责清除其建筑物和设施上的乱写乱画乱贴的无主广告，从严查处在墙上乱刷大型广告和宣传标语的行为。四是拆除在主要街道两侧埋设、架设的户外广告，拆除或改造影响市容的超高、超低、超大的门头广告和招牌。五是积极配合有关部门搞好泰西大街的综合整治工作，重点依法查处乱搭棚厦、栅栏、超大遮阳雨罩和乱设广告等违法违规行为。六是依法取缔露天烧烤摊点，严格查处焚烧垃圾的违法行为。 2、适时开展三项检查活动。为全面推进综合执法工作，规范有关责任单位的管理活动，年内适时协同有关部门对建成区的环境卫生、绿化、规划建设的管理情况进行一次全面检查。检查的重点：一是环境卫生管理方面的医院、屠宰场、化工厂等有关单位的废弃物无害化处理情况，公厕、垃圾箱池等环卫设施的管理情况和垃圾清运情况。二是绿化管理方面的树木花卉管护和绿地卫生管理情况。三是城市规划建设管理方面的规划手续履行情况和建筑工地的封闭施工、粉尘污染、建筑垃圾清运的情况。 3、规范七项管理措施。根据有关法律和《××市城市市容和环境卫生管理办法》（第17号政府令）的规定，结合综合执法实际，组织协调有关部门制定（联合发文或通告）措施，规范以下七个方面的执法工作：一是会同公安和建设部门制定车辆停放管理措施。划定车辆停放区位，设置禁止停放警示标志，取缔占用人行道的停车场，规范车辆停放秩序。二是会同建设部门和新城办事处制定早餐摊点和夜市的管理措施。早餐摊点一律进店经营，夜市统一迁入刘庄大街，根除占道早餐摊点超时经营和夜市提前上市的老大难问题。三是组织协调建设、规划、民政、邮政、文体等 （二）秩序方面 1、在局机关和执法大队建立办事高效、运转协调、行为规范的工作秩序。深入开展“创建文明机关、做优秀公仆”活动，创建学习型、创新型、服务型、法治型、廉洁型机关。教育机关干部树立强烈的事业心和责任感，转变工作作风，提高工作效率。在执法大队，对执法人员加大法律法规的培训力度，不断提高执法水平，坚持持证上岗，做到依法行政、严格执法、公正执法、文明执法，保证行政执法主体资格和执法行为、执法程序、执法内容的合法。 2、以创建“平安××”为目标，做好创建“平安单位”工作。全面落实社会治安综合治理各项工作任务，力争在依法行政、城市管理综合执法工作、维护社会稳定、促进经济发展等方面实现新突破，做出新贡献。一是落实综合治理领导责任制和目标管理责任制，主要领导高度重视社会治安综合治理和创建工作，列入重要议事日程。二是综治组织健全，消防措施落实，各类工作制度、工作台帐齐全，“八有措施”落实（即有保卫科、有门卫室、有巡逻队、有技防设施、有规章制度、工作有部署、措施有落实、经费有保障），重点要害部位人防、物防、技防设施符合要求，监110报警服务台联网。三是内部治安秩序良好，无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无内部矛盾激化，无群体性上访闹事事件。四是抓好安全生产工作。工作中时刻绷紧“安全”这根弦，严格落实安全生产责任制，对安全生产工作做到天天讲、月月抓、年年管，确保执法人员人身安全、行车安全，确保不发生重大安全生产责任事故。五是积极开展各种形式的精神文明创建活动，干部职工业余文化生活丰富，健康有益，干部职工道德素质提高，勇于同违法犯罪行为作斗争，主动参与社区联防活动，共同维护社会治安。六是执法过程中，坚持严格执法 （三）服务方面 以“服务人民、奉献社会”为宗旨，深入开展创建文明行业活动。把服务作为执法工作的生命线，在严格执法的基础上，突出热情服务。设立市民投诉