2009年河南业经济发展报告.docVIP

2009年是进入新世纪以来河南工业经济发展最为困难的一年。面对困难和挑战，省委、省政府始终坚持把保持工业经济平稳较快增长作为首要任务，认真贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，采取有力措施，切实加强运行调节调控的针对性和有效性，多策并举，科学应对，努力克服金融危机带来的严重冲击，全省工业经济运行的总体环境不断改善，积极因素不断增多，初步形成企稳回升的良好态势，有力支撑了全省经济增长。总体判断，2010年全省面临的宏观经济形势将好于2009年，但金融危机的影响仍在持续，需求不足问题短期内难以根本解决，要素保障难度增大，工业经济持续回升的基础尚不稳固，产能调整压力日益强化，产业竞争和区域竞争格局更为加剧，工业经济发展面临的形势依然复杂严峻。 一、2009年河南工业经济运行特征 （一）工业增速前低后高，成功实现“V”型反转 2009年，河南工业经济运行在金融危机的负面影响和宏观调控的双重作用下，经历了持续回落、止跌企稳、企稳回升的复杂过程，全年呈现出前低后高的走势和企稳回升的态势。全省全部工业实现增加值9858.40亿元，比上年增长11.4%，其中规模以上工业增长14.6%，增幅居全国第14位。 各月增速单边上扬，政策作用逐步显现。继2008年第四季度金融危机对河南工业影响明显显现之后，2009年初工业生产延续了上年四季度的下滑态势，相当数量的工业企业生产经营陷入困境，形势异常严峻。1月份，规模以上工业增加值仅增长1.6%，创新世纪以来的当月新低。随着国家和省出台的各项应对国际金融危机和需求不足政策措施效应的逐步显现，工业经济运行中的积极因素不断积累，积极变化不断出现，急速下滑的势头得以扭转，生产增长速度稳中趋升，底部趋稳态势日益明显。下半年尤其是四季度以来，工业经济运行的动力逐步增强、态势逐步趋好，增加值增速屡创新高。从全年分月增长速度看，上半年逐月走高，三季度略有徘徊，四季度加速增长，基本呈现出前低后高、单边上扬的走势。从2008年下半年以来的运行曲线来看，“V”型增长特征明显。 但由于金融危机对全省的影响较深、冲击较大，年内工业生产连续5个月以低于10%的速度低速运行（下文中除了特指“全部工业”的以外，均指规模以上工业）。尽管第四季度各月增速都在20%以上，全年增速也仅为14.6%，比2008年回落5.2个百分点，为2002年以来的最低增速。 主要指标基本恢复正常，企稳回升态势基本形成。随着宏观调控政策效应的逐步显现及世界经济的复苏、全国经济的回升，反映工业经济运行状况的一些主要指标逐步恢复正常。行业回暖面不断扩大，绝大多数行业实现增长。2009年12月份，增加值同比增长的行业占97.4%，分别比3月份、6月份、9月份高25.6个、12.8个和2.7个百分点，比2008年9月份高5.1个百分点；产量同比增长的产品占88.1%，分别比3月份、6月份、9月份高40.6个、30.5个和10.1个百分点，比2008年9月份高36.4个百分点。复产复工步伐明显加快。全省停产半停产企业所占比重从2008年12月份的18.9%迅速减少至2009年3月份的13.7%和6月份的11.5%，12月份进一步下降至11.4%；与2008年9月份基本相当。工业用电量大幅回升。全省全部工业用电量在5月份之前持续下降，但降幅逐月收窄，6月份首次实现正增长，12月份增幅达到37.4%，比2008年9月份高出29.2个百分点；另外，1月份全部工业企业日均用电34528万千瓦时，4月份回升至40142万千瓦时，接近2008年9月份的用电水平，12月份又进一步上升至52101万千瓦时。各项数据及先行指标基本恢复正常甚至出现较高增幅，表明工业经济运行最困难时期已经渡过，企稳回升的态势基本形成，并为2010年工业经济的稳定增长奠定了基础。 （二）受金融危机影响较大，工业对全省经济的主导作用有所减弱 2009年，全省全部工业增加值在上年完成9546.08亿元的基础上有所增加，达到9858.40亿元。由于国际金融危机对全省实体经济的负面影响集中表现在工业领域，工业经济下行压力较大，增速较上年明显放缓，而第一、第三产业所受冲击相对较小，增速回落不明显，导致工业对全省经济的主导作用有所减弱。2009年全部工业增加值占全省GDP的比重为50.9%，比2008年下降1.0个百分点；全部工业增长对全省经济增长的贡献率为55.0 %，比2008年下降10.3个百分点。 （三）轻工业波动相对较小，重工业回升较为明显 在国际金融危机冲击下，全省轻重工业增速均有所放缓，分别于2009年2月份和1月份跌至5.0%和-0.6%的低点，随后出现程度不同的回升。从全年运行态势来看，轻工业主要受消费刚性需求拉动，波动程度小，生产形势相对稳定，12月份回升至21.2%，全年月度增