加强关于安全技术改造完善安全生产长效机制　.docVIP

加强关于安全技术改造 完善安全生产长效机制 要】 针对我国安全技术装备落后,安全设备基础薄弱的实际问题,为加强我国安全技术改造,完善安全生产长效机制的建设,提出了突出重点；注重创新；改革与技改同步；强化企业投入；坚持市场导向；注意协调发展六条原则。又进一步论证和提出了加快我国安全技术改造的四点建议：加强安全技术装备方面的制度建设；制定《国家安全技术装备指南》；设立国家安全技术装备改造项目规划和完善安全技术装备改造运行机制。同时还提出国家应要求和支持在企业列入专项资金列入生产成本，用于企业自身的安全技术改造对于专项用于安全技改的资金，国家应设 【关键词】 安全投入 技术改造 本质安全 10万人左右。近年来，重特大事故的数量虽然有所减少，但总死亡人数仍然居高不下，甚至呈现上升的趋势。 ,除了生产力总体水平较低,监察体制不够完善、法制不够健全和国家企业安全投入强度较低之外，企业安全技术装备水平落后也是一个非常突出的问题。长期以来，国家和企业在安全生产基础建设方面投入严重不足，安全欠账太多，尤其是像煤炭等重要的基础工业问题更为突出。由于设备老化，技术落后，一些重大危险源得不到有效治理，形成了特大事故隐患，时时威胁着广大职工和人民群众的安全与健康已成我国安全生产工作中的瓶颈。安全技术装备改造问题如不能及时解决，企业本质安全现状无法改变，安全生产条件很难保 我国安全生产技术改造的指导思想和发展目标应是：以企业为主体，以控制重大危险源，治理事故隐患为主线，以科技进步为动力，积极采用高新技术和先进适用技术装备改造提升企业安全技术装备水平，逐步淘汰落后工艺和技术装备，合理调整地区经济布局，优化安全技术装备筹资结构，努力提高我国工业系统的整体安全生产水平。坚持安全第一，预防为主，减少伤亡事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济与社会的可持续发展。 近期安全技术装备发展应坚持以下六条基本原则： 1、突出重点。 2、技术进步与技术创新。 3、深化改革和全面技术改造同步实施。 4、以企业投入。 5、坚持市场导向。 20世纪90年代以来，我国经济发展的市场环境由卖方市场转变为买方市场，“供给制约”转变为“需求制约”。买方市场的形成，标志着我国工业经济开始进入一个全面竞争的环境，经济发展过渡到新的阶段。安全技术装备产业必须加强市场环境的分析，预测国内、国际技术经济发展趋势，根据市场需求确定安全技术装备产业发展和结构调整的重点方向。 6、注意协调发展原则。 为加快我国安全技术改造的步伐，提出以下四点建议： 1、加强安全技术装备方面的规章制度建设 这些法规严格安全技术装备项目的管理程序，从立项、审批、组织和监管及验收等各个环节加强计划和管理，确保项目顺利实施。积极营造一个快速发展和良性循环的环境条件。 2、研究提出《国家安全技术装备指南》 3、设立国家安全技术装备改造项目规划 4、完善安全技术装备改造运行机制 2.0亿元以上,地方年度拨款全国累计也应在3.0亿元以上，贴息贷款的总强度应不少30.0亿。该项基金主要用于： 1、支持一批技术创新性的推广价值大，示范作用强，且投资少，见效快，影响大的重点项目。 2、主要面向一些安全技术装备欠账太多的隐患突出，且在国民经济占有重要地位的行业和企业。 3、着重解决安全生产技术装备中一些重大装备和关键技术。该项基金不能用一般扩大生产规模和主要目的是提高生产力的方面。 为鼓励企业加大安全生产投入，对于专项用安全技术装备改革的资金，国家应设立贴息，减免税收等优惠政策，增加企业安全生产技术改革的积极性。(劳动保护 2003,3) strengthen the ideological and political education of youth(a) armed with youth science theory. Unremittingly with Deng Xiaoping theory and the important thought of Three Represents armed members of youth education, to promote the study and implement to expand the depth and breadth. To study and implement the important thought of Three Represents with the establishment and implementation of Scientific Outlook on Development combine with the implementation of the requ