区开放型经济发展调研报告　.doc

区开放型经济发展调研报告 一、我区开放型经济发展现状 1、引资总额快速增长。我区通过加快承接对接步伐，积极参加省、市召开的各项招商活动，制定政策，搭建招商平台，强化服务等有效举措，成功引进中联重科、南方水泥、辰州锑品、桥南物流产业园等一大批优质项目。这些项目的落户，有力促进了我区外向型经济持续健康发展。 招商引资额 从2008年的23亿元增加到现在的57亿元，实现翻番。 2、进出口企业有基础。我区现有自营进出口权企业7家（常德云港生物有限公司、湖南双豹粮机有限公司、常德欣海鬃刷有限公司、常德东方恒康竹业有限公司、常德市南大贸易有限公司、常德福祥天茶业有限公司、常德田晟纺织有限公司）。2013年体现进出口业绩企业3家，分别是常德云港生物有限公司、湖南双豹粮机有限公司和常德欣海鬃刷有限公司，主要面向欧洲及东南亚市场，出口产品涉及生物医药、胶辊、猪鬃油漆刷、木柄等。 2012年，为双豹粮机和欣海鬃刷争取中小企业国际市场开拓资金共9万元，为云港生物争取设立公共服务平台资金30万元。 2009年进出口总额为580万美元，2010年增长到653万美元，2011年达到901万美元。2012年，由于受国际、国内经济形势影响，进出口总额出现一定下滑，实现进出口320万美元，同比下降25.5%。 3、园区建设日益完善。近年来，我们加大财政投入、成立园区融资公司、采取多种合作方式，吸引各种资金参与园区建设，园区基础设施累计完成投入3亿元，现已建成“两纵两横”路网骨架、一座日产2万吨的自来水厂、容量11万伏、22万伏、50万伏的3座变电站以及年产1000万立方米的燃气供应站，园区已形成以中联重科、中国建材、辰州锑品等国有上市公司为支撑，以装备制造、新型建材、轻工食品、有色金属深加工四大产业为主体的发展格局，特别是以中联重科3家骨干企业为龙头的灌溪装备制造业，已建成配套园600亩，拥有各类配套企业62家380亿元，税收10亿元，到2025年，年产值将达到1000亿元。 4、经济环境逐步优化。一是便捷高效的服务环境。我区大力推行一站式政务服务，对外来企业投资所需的各项手续实行统一受理，集中行政审批和“四公开一限时”，简化办事程序，提高了办事效率。二是公开透明的政策环境。结合全区实际，重新修订完善了我区招商引资政策，并严格按招商引资政策兑现优惠和奖励，增强了招商引资的积极性和吸引力。三是规范的法制环境。对重点招商项目，实行区级领导和人大代表联点制度，同时，各部门又密切配合做好跟踪服务，以保证项目顺利推进。对投资大、产业好的企业，还由区纪委、监察局、优化办挂牌保护，为企业创造 二、开放型经济发展面临的主要困难和问题 我区开放型经济快速发展，但受当前国内外经济大环境影响，当前面临比以往更多的困难。 1、进出口总量少。一方面，由于企业转型或迁建，我区进出口企业减少至现在的7家，且这7家企业都只有出口没有进口。另一方面，我区中联重科和辰州梯品两家大型出口企业实绩不纳入我区统计口径。年产值80亿元的中联重科其出口由中联重科长沙总部代理，2012年出口额约为2亿元，其业绩不体现在我区；年产值9.54亿元的辰州锑品有限责任公司也只在我区生产，其出口由长沙总部代理，出口业绩同样不纳入我区统计。 2、加工贸易尚未突破。全区从事加工贸易进出口的企业至今还没有一家，这已成为我区对外贸易发展中的短腿。 3、劳务平台尚未完全建立。至今为止，我区一直未设立外派劳务中心，外派劳务人员无正常渠道统计。 4、标准化厂房建设急需推进。近年来，我区标准化厂房建设进程缓慢，园区虽已形成厂房规模，但都属企业自建，不符合标准化厂房建设要求。 5、出口产品缺乏竞争力。一是自有品牌和自主创新能力不足。企业出口产品单一，附加价值低，产品创新和产业升级的动力和能力均不足。二是缺乏高素质人才。我区外贸出口从业人员中具有中级及以上技术职称的从业人员仅占5%。缺乏优秀人才或留不住人才，是外贸进出口企业发展壮大的主要障碍之一。三是企业管理水平不高。有部分企业仍然实行家族式管理，企业管理存在诸多的随意性，无法与先进的企业开展有效竞争。加上行业“门槛”低、工艺简单，行业内部竞争激烈，通过产品升级转型赢得市场的空间不大，产品缺乏核心竞争力。6、企业如何应对汇率波动30%、20%。虽然企业在接单时可以锁定远期汇率结算，但对汇率的涨跌幅度极难把握，由此给出口企业带来了难以预测的汇率风险和汇兑损失。另外，由于美元走势的不确定性增加，人民币汇率的波动性也相应增大，应对汇率波动风险成为企业必须面对的问题，间接增加了企业的财务成本。 7、企业开拓市场渠道单一。一是企业利用先进手段开拓市场不够。通过诚商网、阿里巴巴等第三方电子商务平台进行交易在很多地区已是一件习以为常的事，但截止到当前，我区仅有欣海鬃刷1家企业于2011年开通了