劳动保障监察疑难问题执法指南案例.pptVIP

38. 劳动者投诉要求单位补办社会保险，受理时效如何把握？劳动者投诉时已达到法定退休年龄的，是否应当受理？ 37. 职工入职不满一个月即离职，投诉用人单位要求缴纳社会保险费，或者职工要求用人单位退还被扣除的离职后一个月所缴纳社会保险费的个人承担部分的，应当如何处理？ 39.《社会保险法》第八十四条和《劳动保障监察条例》第二十七条第一款应当如何选择适用？ 《社会保险法》实施后，对用人单位违反社会保险法律法规的行为应优先适用该法予以查处。该法第八十四条适用于用人单位未依法办理社会保险登记的违法行为，包括自单位成立之日起三十日内未办理社会保险登记、自用工之日起三十日未为职工办理社会保险登记。 《劳动保障监察条例》第二十七条第一款适用于用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或职工人数的行为。用人单位成立六个月以上才申请办理社会保险登记，且办理登记后也未依法补申报应缴纳的社会保险费数额的，以及用工六个月以上仍未为职工办理社会保险登记、申报或登记、申报后虚构离职等事实并停止申报的，可以认定为瞒报职工人数，但确因职工手续不全、本人不愿意等原因未登记的，适用《社会保险法》第八十四条处理。 41. 劳动者与用人单位存在劳动关系，但因长期事假、停薪留职等原因，用人单位依法无须支付其工资，劳动者以用人单位未为其缴纳基本养老保险等社会保险费为由投诉的，应当如何处理？ 40．用人单位拒不按照限期改正指令书要求，到社会保险经办机构为职工办理社会保险登记、申报应缴纳的社会保险费的，劳动保障监察机构应当如何进一步督促其改正？ 42. 用人单位已申报应当缴纳的社会保险费数额，但未能及时缴费，劳动者投诉的，是否应当受理？ 七、劳动保障监察职权及执法程序类 （1） （2） 43.对非法用工单位实施劳动保障监察时，应把握以下几方面： 劳动者投诉无营业执照或者已被依法吊销营业执照的单位的，劳动保障监察机构应当依据江苏省高级人民法院《关于审理劳动保障监察、工伤认定行政案件若干问题的意见（试行）》第十一条规定，审查该单位的行为是否属于劳动用工行为。对不符合该条规定，而属于雇佣行为的，应当告知投诉人。 非法用工单位虽未取得合法资格，但已经以一定形式对外经营并招用劳动者。以非法用工单位为劳动保障监察对象的，可以用其经营字号、商业品牌、对外使用的称号（应注明未经依法登记、备案），以及原营业执照、登记、备案的名称（应注明被依法吊销或撤销登记、备案）作为名称，并在法律文书中同时注明主要经营者（出资人或直接受益人）姓名、身份证件号码及生产经营场所。 （3） 对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，但有劳动用工行为的单位，实施劳动保障监察的事项主要包括遵守禁止使用童工规定情况和支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金等向劳动者履行财产清偿义务的情况。 43.对非法用工单位实施劳动保障监察时，应把握以下几方面： （4） （5） 建筑施工企业将工程转包、违法分包给不具备用工主体资格的个人，该个人招用劳动者，劳动者投诉其劳动权益受损害的，根据最高人民法院《关于印发〈全国民事审判工作会议纪要〉的通知》（法办〔2011〕442号）明确：“发包人将工程发包给承包人，承包人又转包或者分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与发包人之间存在劳动关系的，不予支持。”因此，建筑施工企业与违法承包工程的个人所招用的劳动者之间不存在劳动关系，劳动保障监察机构不应将建筑施工企业直接认定为招用该劳动者的用人单位。在实践中，遇有劳动者投诉其劳动权益受损的，可根据具体情形，依据《江苏省工资支付条例》第三十九条第二款或《劳动保障监察条例》第三十三条规定分别作出处理。同时，要注意将违法承包工程的个人与建筑施工企业的项目经理、班组长区分开来，防止建筑施工企业借此规避法律义务。 向无营业执照或已被依法吊销营业执照的单位送达法律文书，受送达人应当是其主要经营者（投资人或直接受益人）及其同住成年家属，主要经营者有委托代理人的，可送达给其委托代理人。 全省劳动保障监察疑难问题执法指南 一、就业管理和就业服务类 4．童工本人使用虚假身份证件求职的，是否可以对使用童工的用人单位减轻处罚或不予处罚？用人单位以非全日制用工形式使用童工的，罚款金额如何计算？ 3. 用人单位扣押劳动者身份证的，劳动行政部门能否依照《中华人民共和国居民身份证法》第十六条对用人单位作出处罚？用人单位扣押劳动者毕业证书、学位证书、职业资格证书、技术职称证书等证件的，应如何处理？ 1. 对就业歧视行为，劳动保障监察机构应当履行哪些职责？如何确定受理举报投诉的范围？ 2. 外国人未经许可在中国境内工作、台湾香港澳门居民未经许可在