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关于社会主义新农村建设调研报告第2页2015年调研报告大全 三、加快我区新农村建设的对策及建议 （一）努力发展壮大农业农村经济 1、加快建设工业集中区，做大做强块状经济。树立工业化创造财富，城镇化积累财富理念，把乡镇工业集中区开发建设作为农村经济发展的“主阵地”来夯筑。充分利用低坡山地，持续推进乡镇工业集中区的开发建设和项目的引进，提高乡村工业发展的集中度和产出效益。要全力支持龙雁工业集中区加快开发及配套完善；加快专项产业园区的建设进度；积极抓好雁石鸭母坑、适中龙丰工业集中区和海西龙门物流中心的规划与推进工作，促进工业化、城镇化与新农村建设的良性互动。要加快完善配套激励政策，鼓励调动各类经济实体投资开发乡村工业集中区。进一步落实“产值利税分成、就业岗位分摊、转移支付倾斜、目标考核加分”的“飞地工业政策”、标准厂房投资优惠政策和利益分配机制。推行“园中园”开发模式，鼓励私营业主、有经济实力的行政村、园区征地拆迁所涉及的村利用征地补偿款集体留成部分，投资建设专业园区、标准厂房出租等形式，构建形成各级、各单位联手合作开发建设工业集中区，推进工业集中区项目集成、企业集中、产业集聚和资源的集约利用，加快乡村经济的壮大。 2、努力做好农林生态经济文章。要培植壮大规模效益型农业。合理规划布局主导产业和优势产品的发展，在核心农户、专业合作经济组织、龙头企业的带动下，加快优势产业、特色产品的开发进程，建设具有规模优势的特色农产品、“绿标”或无公害农产品的专业生产基地，培育形成以瘦肉型生猪、优质家禽、风味花生、笋竹、大棚蔬菜、早熟水果、优质茶、珍稀食用菌为主的一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业大户、专业村，扩大种养规模，提升经营效益。猪禽业实行限量、提质、增效发展，全力抓好立体综合开发和资源循环利用的山地生态型养殖业的发展，努力扩大草食动物和竹山、果园优质家禽的饲养规模。扎实抓好毛竹丰产示范片、竹业重点镇、村建设，努力实施“毛竹产业化”工程，积极扩大名贵花卉和山地油茶种植规模。加快规划建设竹木加工集中区，扶持培育上档次、规模化加工群体。要致力发展观光休闲农业和乡村生态旅游业，不断深化“一月一主题、季季有高潮”的乡村旅游文化节活动，进一步丰富内容，扩大影响。着力打造雁石、白沙、万安“山水温泉”生态休闲度假，小池、龙门生态农业观光旅游，曹溪、东肖都市风情休闲和江山、西陂乡村人居旅游等“四大乡村旅游版块”；筹划开辟乡村生态游精品线路，加快沿线休闲观光农业走廊及生态农业园区的规划建设，积极打造我区一产带动型的洋畲村、二产主导型的培斜村、景区带动型的莱山村和龙康村、山前村、人文风情型的竹贯村、渔家体验型的小溪村为主体的乡村生态旅游“五朵金花”，并以此拉动沿线相关产业的发展。 3、鼓励发展农村家庭工业。引导农民立足当地资源和特色产品，瞄准我区“125”产业、农业“五大产业”的发展方向，主动与区属规模优势企业接轨，开展配套协作，积极发展机械、电子及废物利用加工的小型加工企业；大力发展为闽西交易城、粮油饲料城批发贸易相配套的特色农副产品加工业(如，培斜的竹席加工和茶叶加工、东肖的花生加工、龙门的地瓜干加工、大池的梅子加工等)及服装、小商品、旅游工艺品、方便食品、竹木制品等家庭手工业，走“小企业大生产、小规模大群体，小商品大产业”的路子，以量的聚集促进农村工业的大发展。 （二）大力发展农村集体经济 1、实施开展“三带三创(支部带合作经济组织，创特色产业发展示范村；班子成员带专业大户，创规模种养加工基地；能人党员带农户，创优势品牌农产品)” 活动，培养造就一批“双带型(能带头致富、有志带领村民共同致富)”党员和“双强型(带头经营致富能力强、组织带动村民共同致富能力强)”干部，为村级集体经济发展提供人才保障。建议在“一村一品”产业发展示范村、农业规模经营面积大的村及村级班子能力强的村，每年选择部份村进行推进，并整合相应的项目资金予以重点帮扶。每年表彰一批做出明显贡献的“双强型”、“双带型”党员干部，并作为村主干考录乡镇公务员的优先考虑对象。 2、大力推行“支部＋合作社(协会)＋信用村＋专业村＋品牌产品”的村级集体经济发展新模式。实行标准化、规模化种养，把当地优势、特色产品做大做强，培育形成批量大、质量好、货源稳的区域特色品牌，在为村民提供配套服务的同时，不断增加集体收入。 3、积极推进农村产权股份制改造，打造发展以农民专业合作社、股份有限公司为主导的农村新型集体经济组织。推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的城郊“村改居”的试点工作(简称“两股一改”)，成立股份经济合作社或股份公司作为村级集体经济的运作主体，大力发展以股份制为主体的新型农村集体经济、合作经济。特别是对大规模的