加油站选址中的尴尬.docVIP

加油站选址中的尴尬 从美国出现第一家加油站以来至今已有100多年的发展历史。加油站经历了从无到有，从原始的手工操作到精细化管理的诸多过程。而在消费膨胀且能源匮乏的今天，加油站也就越发显得重要了！然而，近年来，加油站在城市里的拓展亦非一帆风顺，寻一块合适的立锥之地是越来越难了。为什么会出现这种现象？是因为加油站的特种行业的特性，还是有其它的原因？记者进行了深入的调查采访。 选址引发尴尬 不久前，XX潮州就曾为加油站建设该不该选址于居民住宅区附近的问题举行了《行政许可法》实施以来的首场行政听证会，吸引了众多市民前往旁听。据有关人士介绍，该加油站上级公司为支持当地一所中学新校址建设，拆掉了原先的加油中心。经有关部门批准，迁址新建加油站。而新建加油站项目从去年六七月份就开始申请，获得规划用地许可证和规划建设许可证、施工许可证。据了解，该项目今年春节后不久开始动工建设，由于被认为距居民区较近存在安全隐患而遭周围住户强烈反对，3月12日有关部门责令其暂时停建。为充分尊重民意，作出科学行政决策，有关部门就加油站的续建与否举行行政听证会。本次听证会后，有关部门将综合归纳各方看法，科学论证，对该加油站建与不建作出决定。据会后了解，如果有关部门最终撤回原先的行政许可，依照有关规定，已经动工建设的加油站得另行觅址。谁都知道，加油站选址定位应是高速公路、中心城市、国道干道等。然而，加油站所有者和投资者们却因支持政府教育事业而陷入了进退两难的境地。记者从多方了解到，近年来各地都不同程度的出现因在城市新建加油站而引发的争议甚至诉讼。可见“好址难选，选址难好”是围绕加油站建设的一个怪圈。 XX的XX市欲建一个三级加油站，建设方已经逐一通过了规划、商务、消防及安监等政府部门审批，拟建加油站与周边建筑物的防火距离符合国家标准。然而，附近的居民和单位担心在住宅区周边建加油站不安全而极力抵制，相邻的物业公司甚至拒绝向加油站建设提供水电服务。无独有偶，附近一家规模较大，投资上千万元的幼儿园也多次向有关部门和媒体反映，坚决反对在此地建加油站。该新建幼儿园刚刚开始招生，而加油站建设方两年前就开始向政府各部门提出报建申请，已付一定的成本，加油站建还是不建？建设方手中拿着正式的建设批文而进退两难！凡此种种，矛盾显现。 然而，加油站因建设遭遇的尴尬远不止此。两月前，XX市规划委就因批建加油站而被居民告上法庭，事由或因加油站和居民住宅区距离太紧或是影响和破坏居民生存环境而起。然而，如果从法律层面来说，经调查了解规划委以及批建加油站的相关单位都是按章办事而不存在行政不作为的嫌疑，因而使法官也极为难。 一位在地方省区主管网建多年的老总谈起加油站的建设选址时可谓是一言难尽。他说，在选址中遇到的难题很多，许多地方建站位置不错，却因地下是防空洞或者地下为文物保护区等等，再加上土地用途越来越多，竞争加剧，土地审批、规划、消防检查等许多关口都要过，一关过不去就会使加油站建设项目流产。在建站选址中还会遇到很多阻挠，一直以来我们都离不开地方政府的支持，在市场经济条件下，尤其是目前状况下，企业行为常常受到制约，与当地群众的各种关系协调都需要政府相关部门出面。对于罐区与居民区安全距离不够的问题，有的是历史原因，要么挪，要么拆。我们有一座站，罐区离居民住房安全距离不够，引起群众的不满，所以该站迟迟不能投运。后来经多方协商，我们为居民提供了搬迁损失费用才得以解决；而有一个社会加油站，该站站前有店铺障碍车辆进入，项目被我方收购后，店主以店铺未到租期拒绝搬迁，经业主、公司等多方协调，迟迟得不到投运。 中国石油大学郭丽教授说：新建油站遭遇尴尬，原因是多重的。首先是历史原因所至，在利益的驱使下和盲目建设的引资工程的影响下各地乱批乱建现象异常严重，致使各地加油站难以得到合理的规划，布局参差、杂乱无章，加之多种经营形式下的投资主体难免良莠不齐，以黑心的手段在油质和油量上大做文章者是大有人在，为加油站争得了个坏名声，引起国家有关部门的重视。2002年以来经国家集中清理整顿，关、停、并、转了很多非法和不符合规定的加油站，各类现象才得到有效遏制。如今正当人们对加油站逐渐恢复好感的时候。 其次，人们的生活水平和需求的层面也在逐渐提升，人们对安全保障的需求越来越强烈，人们就会自然地把目光放到身边的加油站。 再次，人类的发展与交流的增多，城市人口的密度也就自然的加大，可供人们生存的空间正在逐渐缩小，也正是这种需求增大而空间减少的矛盾加重了加油站特种行业发展的难题!生存安全与生存需求是发展中的两条并行线，这就需要国家和社会以及各方面来屏蔽这些问题，使其和谐。 和谐是众望所归 从建国到现在，我国加油站的发展经历了数量由少变多，由无序竞争到市场化竞争，从私建、乱建到统一规划的发展