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全面落实科学发展观 努力构建和谐社会 建设现代化中心城区 ? ——在中国共产党广州市海珠区第十次代表大会上的报告 ? （2006年10月23日） 邓 伟 强 ? 同志们： 我受中共广州市海珠区第九届委员会委托，向大会作报告，请予审议。 一、工作回顾 自2003年3月区第九次党代会以来，区委在市委的正确领导下，带领全区人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，扎实推进学习海珠、文化海珠、科技海珠、生态海珠、商务海珠建设，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，“十一五”规划开局良好，全区经济实力不断增强，城区面貌日新月异，社会事业全面进步，人民生活进一步改善，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得显著成效，较好地完成了区第九次党代会确定的各项工作任务。 （一）调整优化经济结构，经济发展迈上新台阶 区委根据海珠的环境优势，抓住城区功能提升的机遇，积极推进会展经济、滨水经济、地铁经济、新港经济带、广州大道南商贸区五大经济板块建设，促进了经济结构的优化和产业档次的提升。广州国际会展中心一期工程建成使用，二期、三期工程已动工。香格里拉大酒店、保利国际广场等项目即将建成开业。结合瑞康路建设推进中大布匹市场升级改造取得重大突破，建筑面积30多万平方米的广州国际轻纺城建成开业，带动中大布匹市场连片升级改造。引进了家乐福等国内外知名大型连锁企业，完成了51个室内肉菜市场升级改造。制定实施《科技海珠战略行动纲要》，推动科技工作和高新技术产业发展，中大-海珠科技综合楼建成使用，区高新技术创业服务中心被认定为国家高新技术创业服务中心。民营经济和联社集体经济有了新的发展。以整治无证照生产经营和打击侵权造假为重点，大力整顿和规范市场经济秩序，加强协税护税工作。不断完善国有资产的监督管理，有效促进了国有资产的保值、增值。成立了区房地产交易所，取得了良好的经济效益和社会效益。全区经济持续、健康发展。区生产总值从2002年的234.35亿元增长到2005年的321.49亿元, 年均增长11.7%。区财政一般预算收入从2002年的7.48亿元增长到2005年的10.77亿元, 首次突破10亿元大关，年均增长13.99%。第三产业比重从2002年的55.9％上升为2005年的63.5%，成为推动经济发展的重要产业。今年全区经济继续保持良好发展势头，1至9月区生产总值244.27亿元，同比增长 11.7%；区财政一般预算收入12.39亿元，同比增长15.9%。 （二）加强城市建设和管理，城区面貌发生显著变化 区委提出按照美化、绿化、净化、现代化的要求推进城区环境建设。充分发挥城市规划的引导与控制作用，完成了《海珠区城市建设总体发展概念规划》、《海珠区分区规划》等编制工作。积极争取市的支持，配合做好道路、地铁、污水处理设施、官洲生物岛等重点项目的征地拆迁工作，建设了一批道路、市政基础设施，新滘路、科韵路等建成通车，打通了宝岗大道南等“断头路”，改造了石榴岗路、赤沙路等道路，推进了环岛路滨江东延长线等建设，区内路网系统明显改善。大力推进“青山绿地”工程和城市景观、绿化景点建设，建成庄头公园、石基公园、古港公园、北山公园和新滘路果林带，大力推进道路绿化工作，新增公共绿地面积86.9万平方米。完成了海珠涌、赤岗涌、瑞宝涌和黄埔涌一、二期工程等河涌整治任务。开展危破房改造和社区环境综合整治，沙园社区、毛纺厂社区被市确定为社区整治示范社区。扎实推进创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市工作。充分发挥街道、社区居委会、经济联社的作用，大力加强城市管理，拆除违法建设99.1万平方米，“六乱”现象得到有效遏制，万亩果林得到有效保护。加强出租屋和外来人口管理，开展综合整治出租屋专项行动，共整治出租屋7.7万套，拆除整治不规范防盗网34.3万平方米、住人木阁楼13.2万平方米。推进“六好”平安和谐社区建设，南华西街被命名为“全国和谐社区建设示范街道”。 （三）维护社会和谐稳定，人民生活不断改善 区委坚持将解决民生问题和维护社会稳定摆在重要位置，妥善处理好改革发展稳定关系。认真落实再就业工作责任制和各项优惠政策，城镇登记失业人数逐年下降，就业率由2002年的65.32%上升到2005年的73.01%, 城镇居民人均可支配收入年均递增8.6%。不断完善社会保障体系，认真做好早期离开国有集体企业人员和“农转居”人员参加社保的工作。采用财政借款办法为原区、街企业6000多名退休职工解决一次性缴纳医保金问题。认真做好老干部工作，落实好离退休干部待遇。切实关心困难群众生活，发动全区公务员、党员开展“一帮一”扶贫助困活动，密切了党群、干群关系。大力发展社会福利事业，建成“星光老年之家”248个，举办区慈善会成立十周年大型募