住建局损害经济调研报告.docVIP

住建局损害经济调研报告 自年《中共省委、省人民政府关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》颁布以来，我局认真组织广大党员干部职工学习，积极开展《暂行规定》执行情况立法调研，并将其精神实质贯穿于实际工作之中，同时不断总结经验，查找问题。现将有关情况报告如下。 一、贯彻落实的基本情况 （一）加强组织领导。我局成立了由党组书记为组长，副局长为副组长，中层干部为成员的立法调研工作专班。工作专班下设办公室，办公室主任由担任，具体负责组织学习调查研究等。 （二）深入学习宣传。组织全局二级单位、机关股室深入学习《暂行规定》，为开展立法调研工作打下良好基础。 广泛征求意见。召开由股室负责人、企业代表、服务对象代表组成的座谈会，宣讲《暂行规定》，认真了解损害发展环境的突出问题，征求对优化发展环境的意见和建议。同时建立了领导班子成员联系重点企业、督查重大项目的制度，开展实地走访调研，征求意见和建议。 （三）开展调查研究。对《暂行规定》实施以来查办的损害经济发展环境纪律责任追究案件、信访和申诉情况进行统计分析，对《暂行规定》的实效性、可操作性、适应性和技术性进行分析，提出修订完善《暂行规定》的意见和建议。 二、主要经验 在实施过程中，我们从以下六个方面对损害经济发展环境的现象进行了整治。一是对行政审批过程中存在的擅自设置审批前置条件、不按照“绿色通道”规定办理审批手续现象进行了整治；二是健全单位部门内部管理制度上对不落实上级出台的政策、措施、决定，不公开承诺践诺，不落实首问责任制现象进行了整治；三是对行政事业性收费过程中存在的强制收费、搭车收费、提高收费标准等方面进行了全面排查，没有发现违法违规行为；四是对行政检查过程中可能存在的不经审批乱检查、利用检查乱罚款、接受检查单位吃请、收受礼品和有价证券行为进行了排查，没有发现违法违规行为，设立的投诉意见箱为零投诉。五是对行政处罚过程中可能存在的不按规定程序，利用职权乱处罚、拉赞助等行为进行了全面调查，群众反映良好。六是召集服务对象对市场经济秩序过程中招标、投标，进行了评议，没有发现以权谋私的现象。 三、存在的问题 一是该规定在实际操作中应用不多，主要原因是规定中很多条款与其他法律法规中的条款有重复，且没有《中国共产党纪律处分条例》、《行政处罚法》等法律法规的适用性强；有些条款未依照新颁布的法律法规及时做出调整；二是该规定中的语言表述主观性较强，排他性、专业性不够；三是对该规定的宣传力度不够，没有让广大企业和群众充分知晓并给予支持。 住建局损害经济调研报告 1