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县级消防事业第十一个五年发展规划3安全消防.doc
县级消防事业第十一个五年发展规划3安全消防范文大全
县级消防事业第十一个五年发展规划
(三)大幅提高消防装备现代化程度
“十一五”期间的消防装备,要立足高标准,按照“种类齐全,结构合理,优势互补,资源共享,适度超前”的原则进行配备。具体应根据我县的产业结构和火灾特点,增配、更新高喷车、重型水罐车、中低压泵车、中型泡沫车、中型水罐车等消防车,分别配备于中心站、西店站等。进一步完善消防调度指挥系统,实施消防无线通信网改造,更换对讲机系统,基本解决设备陈旧老化、通信干扰大的问题,争取安装电视电话系统,保障军令畅通。
(四)强化消防队伍建设
1.加强多种形式消防队伍建设
在切实加强以公安现役消防队伍建设的同时,按照“经费由财政保障、管理由公安实施”的要求,加强公安专职消防队伍建设。按照全县消防站点的建设进度,2007年度解决西店专职消防站合同制消防队员。
2008年底前,生产规模大、火灾危险性大的企业,以及距离当地公安消防部队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位,应建立和巩固本单位专职消防队;农村应全部建立群众性义务消防组织。
2.加强演练,整合社会救援力量
2007年起,每年应组织一次由各类消防力量和有关部门共同参与的联合灭火演习。通过演练,逐步形成和建立起包括公安、安监、人防、地震、环保、卫生等部门在内的社会综合救援联动机制。演练要针对预案设定的灾害类型、性质及其特点,主要是练组织、练指挥,使各级指挥员切实掌握各类灾害事故处置的基本程序和战术方法,做到心中有数,防止因指挥失当,造成灾害扩大和人员伤亡,努力提高组织和指挥水平。要按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求,改进训练内容、方法和手段,加强作战训练工作的各项基础建设,修订训练大纲,加强对基层官兵的灭火基础理论教育以及使用操作各类消防装备的应用性训练,强化在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战模拟训练。
四、保障措施
(一)建立健全政府消防责任体系建设
政府要根据《中华人民共和国消防法》和《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》(公发〔2004〕4号)等法律法规和文件精神,把消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府的工作目标。要建立健全消防工作联席会议,定期召开会议研究解决消防队伍建设、消防规划、公共消防设施建设、消防装备建设等重大消防问题。
公安部门要加强本地区的消防监督工作,适时地研究本地区火灾特点,掌握火灾规律,提出针对性措施和意见;安监部门要抓好安全生产监督工作,规范化学危险物品管理秩序;发展改革部门要根据本县的经济社会发展实际,确定消防事业发展重大建设项目;财政部门要落实经费,确保消防工作顺利开展;规划部门要重视消防事业的发展,将消防规划纳入到城市总体规划;人事部门要根据多种形式消防队伍发展的实际需要,及时解决有关人员的编制;教育、劳动保障部门要把消防知识纳入教学、培训内容;新闻出版、广播电视等宣传部门要做好消防安全知识的宣传教育工作;建设、城管部门要加强消火栓等公共市政消防设施的建设、管理和维护。同时,建设部门要严把建设工程施工许可证的审核关,未经公安消防机构审核或审核不合格的建筑工程,不得发给施工许可证;其他部门要切实履行职责,做好各项防火工作。
(二)保障消防资金投入,确保消防事业的健康发展
政府要根据《财政部、公安部关于印发〈中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》(财防〔2004〕300号)文件精神,按照我县“十一五”期间的消防总体建设情况,加大对公共消防的投入,将公共消防投入作为政府公共财政投入的重要内容,进一步明确消防投入渠道。县财政及镇乡(街道)可按原有经费划拨渠道予以保障。城市消防维护费,要根据城市发展需要逐步增加消防正常维护经费的投入;基本建设经费和消防装备经费,要有计划地安排,有效支撑消防事业发展。
(三)加大消防监督执法力度
积极开展消防违法违章行为的查处工作,严厉打击消防违法犯罪活动,改善消防安全环境。完善消防执法质量考评制度和执法过错责任追究制度,建立健全内部执法监督机制,进一步规范消防监督执法行为,切实加强消防监督执法队伍建设。推行电子警务和政务公开,网上受理审批业务和公布审批结果,逐步实现消防行政审批网络化、规范化和公开化。
以消除火灾隐患和查处消防违法违章行为为重点,严格落实公安派出所对农村、居民区和辖区授权列管单位的消防监督检查工作,严防失控漏管。到2007年底前,全县派出所实行每所一警消防管理机制。
(四)加强消防事业发展研究工作,落实消防事业发展规划
在新的发展形势下,消防事业应该更加注重发展趋势的研究,要动员政府和社会科研力量对此进行剖析、研究,更好地理顺“十一五”期间宁海消防事业发展的
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