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完善农村土地二轮延包工作的探索与思考农林牧渔范文大全 完善农村土地二轮延包工作的探索与思考 　　依法完善农村土地二轮延包工作，是保持全区经济社会健康协调发展的迫切需要, 　　是保护农民要本利益的迫切需要, 是维护社会稳定的迫切需要, 　　是新形势下提高农村工作领导水平的迫切需要。宜昌市夷陵区区委、区政府组织12个乡镇（街办）农办主任、财经所负责人、区直有关部门参加的63人国家干部进驻鸦鹊岭镇长湖村，进行依法完善农村土地二轮延包试点工作。工作近一个月来，通过宣传发动，入户座谈、解决纠纷，入户登记，张榜公示，检查核实，签订合同等六个阶段的工作，共签订合同784份，承包耕地面积4724亩，签订其他承包合同24份，签字率在100%，群众满意率100％，解决纠纷及历史遗留问题27个，完成了试点工作任务。试点工作主要做了六项工作,取得六个经验,留下四个值得思考的问题。 　　一、试点主要工作及作法 　　（一）宣传发动，打实群众基础。主要是向群众把四个方面的情况讲明白。即把依法完善农村土地二轮延包工作的意义讲明白，把依法完善农村土地二轮延包工作的政策讲明白，把依法完善农村土地二轮延包出现的问题讲明白，把依法完善农村土地二轮延包工作的解决问题的办法讲明白。及时召开了四个会，进行了层层宣传贯彻。 　　一是村组干部、党员、村民代表会。召开了村组干部、党员、村民代表会，会上传达贯彻了各级依法完善农村土地二轮延包工作会议精神，学习了《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国农村土地承包法》以及省、市、区依法完善农村土地二轮延包的文件，统一认识，分原村民小组部署了依法完善二轮延包工作。 　　二是分原各村民小组召开群众会。以原各村民小组召开会议,选举产生各小组的依法完善农村土地二轮延包工作小组，全村选举产生13个工作小组,由村组干部、群众代表及群众共55人组成。初步拟定了《长湖村依法完善农村土地二轮延包工作方案》，并进行公示。 　　三是业务培训会。召开各承包工作小组、区派驻各小组的工作队员的业务培训会议，会上进一步学习政策,掌握各种表格、合同的填写知识。 　　四是再次召开原各村民小组群众会。以原各村民小都召开了群众会，会上讨论通过了《长湖村依法完善农村土地二轮延包工作方案》,群众无异议,由村将方案上报镇政府批准后实施。 　　（二）入户调查，梳理群众反映的问题，用改革和发展的办法解决各种矛盾纠纷。依法完善农村土地二轮延包工作涉及到千家万户，各户的具体情况不同，通过这次活动要解决的问题不同，要我们去过细地收集整理，看哪些是带共性的问题，哪些是个性的问题，要向群众讲清楚，是不是这次延包工作要解决的问题，只有把问题弄清楚了，才能比照政策，寻求解决问题的方法。这次依法完善农村土地二轮延包工作，共收集整理了农户在“两山”上开垦的荒地如何登记等11类问题，分27个小问题，涉及到560多个农户，涉及面达到72%。主要是用四种方法解决这些存在的问题。 　　一是依法依规按政策解决矛盾纠纷。认真执行《农村土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》等法律法规和中央及省委、省政府关于农村土地承包关系的一系列政策文件，做到依法依规办事，按政策办事,以二轮延包为依据,以税费改革的资料及大多数群众的意见为参考,解决矛盾和问题。 　　二是坚持“大稳定、小调整”，理顺土地承包关系。二轮延包的前提是稳定土地承包关系，不得借机重新分田分地，不能制造新的矛盾。需要对土地进行小调整的，要严格按照《农村土地承包法》的规定妥善办理。全村有500多户，为了方便生产，将土地进行了互换，这次在征得双方同意的情况下，都进行了互换登记。 　　三是坚持公开、公平、公正，民主协商处理遗留问题。要充分尊重土地承包当事人的意愿，充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。对村组集体发展的多经地，机动地等，都作为了农户的其他承包形式进行了规范。全村有17块多经地继续承包，续签合同的有57个户，买断经营权的有4户。 　　四是用改革和发展的办法解决问题。要在稳定土地承包关系，保护原承包人合法权益的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，用土地经营权流转的办法支持农村产业结构调整。如原长湖村10组农民王进柱，在外做生意，将本人房子卖给搬迁户赵定金，本人生意好，没有时间种地，根据本人申请，组民会议讨论通过，确权、确地到买房户，双方都满意。 　　（三）入户到田块登记，扎实做好完善延包的基础工作。在充分宣传发动的基础上，全体驻村工作队员深入到农户，深入到田间地头，边宣传发动、边走访座谈、边入户登记、边解决遗留问题。全村共登记家庭承包农户784户2651人，登记田块7101块，承包面积4724亩，比2004年农业税计税面积增加354亩，其中水田2622亩，旱田2101亩，农户种植茶园518亩，柑桔683亩，“两地