在职党员参与社区建设的必要性和重要性　.docVIP

在职党员参与社区建设的必要性和重要性 24小时共产党员”的制度安排――论在职党员参与社区建设的必要性和重要性 ●在职党员参与社区建设，是有效延伸党政机关、事业单位党建工作，加强和改进党员教育管理的有效途径。赋予社区党组织管理职能，推行“双重管理”，把在职党员的“8小时以外”置于党组织管理和群众监督之中。 ●在职党员参与社区建设，是共产党员发挥先锋模范作用，始终保持先进性的必然要求。新形势下，探索建立保持共产党员先进性长效机制的任务十分紧迫，在职党员参与社区建设无疑是先进性的生动实践，同时也是建立保持共产党员先进性长效机制的积极探索。 ●在职党员参与社区建设，是不断提高党构建社会主义和谐社会能力的客观需要。社区是构建和谐社会的战略空间单元，城市和谐社区是和谐社会的重要组成部分。能否全面构筑真正的城市和谐社区，直接关系着和谐社会战略目标的实现程度，对党的执政能力也是一种检验。 关键词： 在职党员进社区 社区人 双重管理 社区党建工作 党员先进性 长效机制 城市和谐社区 8小时以内工作在单位，是“单位人”；8小时以外生活在社区，是“社区人”。作为“社区人”的在职党员，在年龄、文化结构、综合素质等方面，具有其他类型党员无可比拟的优势。如何把这部分党员的8小时之外有效管理起来，使他们始终如一地保持先进性做“全天候”的“24小时共产党员”，自觉发挥先锋模范作用，是新形势下党建工作面临的新课题。 (一) 在职党员参与社区建设，是有效延伸党政机关、事业单位党建工作，加强和改进党员教育管理的有效途径 “在职党员社区”作为一项制度安排，有利于建立社区和单位党组织对在职党员实行“双重管理”的新型管理机制。由于管理制度的缺失，不可否认的是，有少数自觉性不高的在职党员，上班和下班表现不一样：在单位表现积极，回到家却全然忘记发挥党员的先进性，有的甚至“8小时之内是模范，8小时之外是麻烦”。这虽属个别现象，但其所带来的负面影响却不容小视。究其原因，在职党员8小时之外虽然生活在社区，却不在社区党组织的管理范围，下班后就失去了有效监督和制约。开展“在职党员进社区”活动，赋予社区党组织管理职能，定期把在职党员在社区的表8小时以外在社区的表现作为党员评先选优和提拔使用的重要依据，从而建立起“双重管理”的新型管理机制，把在职党员8小时之外置于党组织管理和群众监督之中，增强在职党员8小时之外的约束力。 8小时以外教育管理的平台：一是建立社区在职党员档案制度，社区党组织掌握在职党员的职业特点和个人特长等基本情况，健全社区党建联系网络。二是建立在职党员身份公开制度，在楼道、宣传画廊等醒目的位置公开表明党员家庭户，党员通过佩带党员标志公开身份，加强在职党员监督制约。三是建立在职党员参加社区活动制度，激励在职党员积极投身“任一职做一事”、“余力奉献给社区”、“争做24小时合格 “双重管理”机制的引入，有利于在职党员提高非正常工作日的行为规范、道德规范和家庭美德修养，增进责任感和认同感，提高自我管理，自我服务意识。能力强、数量大的在职党员参与社区的建设、管理、服务，把在职党员纳入到社区党组织来进行“双重管理”，使党员检点在社区的行8小时党员”转化为“24小时党员”。 社区党建工作是整个党建工作的薄弱环节，“在职党员进社区”是新形势下加强社区党的建设的现实需要。社区党建工作是一项新生事物，是在实践─探索─再实践─再探索的过程中发展起来的。社区党建工作的主体──社区党员也随着社区党建的不断深入和发展而得到拓展和延伸。原有的主体是居民区离退休党员由于年龄大了，身体差了，思想、思维方式也跟不上形势的变化，有一些力不从心了。后来加入社区党员队伍的下岗职工党员、流动党员，组织程度不高,难以发挥作用。随着城市工作重心下移，社区党建工作任务更多，涉及面更广，工作难度更大。离退休党员、 社会管理的多元化和在职党员在素质上的比较优势，使“在职党员进社区”参与社区党建成为必要和可能。 在职党员是社区中最为丰富的人力资源，年龄轻、文化层次高、思想素质好，事业心、责任心强，具备了在年龄上、知识层次上、技能上的优势；思想活跃、思路敏捷、政策水平高，又具有一定的宣传组织能力和协调工作能力。无论在单位，还是在社区，在职党员都是最活跃、最具生命力和活力的一支队伍。“在职党员进社区”，为在职党员８小时以外充分发挥聪明才智提供了广阔的天地和有利条件：一是双休日制度的实行，为辖区在职党员参与社区党建提供了时间 “在职党员进社区”参与社区党的建设是深化和发展社区党建工作的内在要求，也是新形势下探索社区党建工作又一有效途径。在职党员参与社区党的建设，将极大地促进社区党建工作走向规范化管理的发展态势，提高社区党建工作整体水平，满足社区党组织建设的发展的需要