资本金制度的本特点分析.docVIP

资本金制度的本质特点分析 电气工程学院 吴开宇 2010302540009 为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，自1996年起国家对于各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目试行资本金制度投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。国家对于公益性投资项目（包括以社会效益为主的一些水利建设项目）不实行资本金制度外商投资项目包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目按现行有关法规执行。项目资本金是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额资本金属于自有资金。是指国家围绕资本金的筹集、管理以及所有者的责权利等方面所作的法律规范其内容主要包括资本金的确定方法法定资本金资本金的分类筹集资本金的管理资本公积金等所有者权益，即包括实收资本和资本公积两部分。 资本的存在是商品经济发展的必然结果，是现代企业制度或公司制度的基石，是市场经济的基本要素，具有存在的必然性。建立资本金制度是我国企业财务会计制度的一项重大改革，它对建立现代企业制度，理顺产权关系，促进社会主义市场经济的发展具有极其重要的作用。选择资本金制度实质是在寻找一个在安全与效率之间求得最佳平衡点的过程。投资项目资本金项目来说是非债务性资金,项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。作为计算资本金基数的总投资，是指投资项目的资产投资与铺底流动资金之和，具体核定时以经批准的动态概算为依据。投资项目资本金占总投资的比例根据不同行业和项目的经济效益等因素确定，具体规定交通运输、煤炭项目，资本金比例为35%及以上；钢铁、邮电、化肥项目，资本比例为25%及以上；电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目，资本金比例为20%及以上。投资项目资本金的具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益以及银行贷款意愿和评估意见等情况，在审批可行性研究报告时核定。经国务院批准，对个别情况特殊的国家重点建设项目可以适当降低资本金比例。筹措方式。按照有关规定，资本金可以用货币出资，也可以用实物工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价，不得超过投资项目资本金总额的20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。投资者以货币方式认缴的资本金，其资金来源有：1各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各项专项建设基金、拨改贷和经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金；2国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益（包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股票上市收益资金等）以及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的资金；3社会个人合法所有的资金；4国家规定的其他可以用作投资项目资本金的资金。对某些投资回报率稳定、收益可靠的基础设施、基础产业投资项目，以及经济效益好的竞争性投资项目，经国务院批准，可以试行通过可转换债券或组建股份制公司发行股票方式筹措资本金。为扶持不发达地区的经济发展，国家主要通过在投资项目资本金中适当增加国家投资的比重，在信贷资金中适当增加政策性贷款比重以及适当延长政策性贷款的还款期等措施增强其投融资能力。在现代市场经济条件下，企业的建立或者项目的开发首先要具备一定数量的资本金，而这些资本金的筹集和补充必须在资本金制度约束下进行如果资本金制度不健全，就无法，市场经济也就无法有效运转。我国问题，原因资本金不足和资本金制度不健全。一方面，在国家独家注资而国家财政困难没有资本金或资本金补充不足的条件下，只能靠银行大量贷款。由于借贷财务成本高，利息负担重，必然会导致资金短缺和债务沉重。另一方面，资本金不足和资本金制度不健全不利于增进出资人的投资责任和抵御财务风险。根据国际上的统计和行为科学的研究，资本金比例占整个项目投资的％以上，出资人及其代表在管理和项目决策时才能最大限度地科学决策和努力化解、避免风险经济体制改革的深化，我国已经形成多种经济成分并存的格局，这也从客观上要求明确产权关系。从发展的眼光看，资本金制度也是建立现代金融制度的必要条件之一，是建立社会主义市场经济体制的必然结果，也是对投资者及其他利益相关者权能保护的法制化。作为我国资金管理制度改革的一项重要内容，建立资本金制度对于明晰产权、确保资本金的安全完整、维护投资者的权益等具有十分现实而重要的意义。从本质上来说，资本金制度的功能和意义主要表现在以下几个方面： 一、资本金制度有利于资本金的保全。根据资本金制度的规定，项目筹集到资本金后，在生产经营期内，投资者除依法转让外一般不得抽回资金，即使是依