第九章 典型政府门电子政务发展.docVIP

第九章 典型政府部门电子政务发展 教学内容 工商行政管理电子政务、教育电子政务、农业电子政务、公安电子政务 重 点 难 点 工商行政管理电子政务的主要应用 农业电子政务的建设内容 教学由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人名称预先登记申请书、申请人身份证明或委托书、股东身份证明等材料予以驳回的，发给《企业名称驳回通知书》企业名称预先核准通知书企业名称预先核准通知书会计师事务所出具验资报告后提供名称预先核准通知书、登记申请、公司章程、法定代表人任职文件和身份证明、营业场所证明材料、房屋租赁协议到工商局办理注册登记。然后到到质监局办理机构代码证税务局办理税务登记证。处结果向社会公开，这样既可以对制假、造假者造成一定的震慑，还可以调动人民群众参与打假的积极性；利互联网发布打假、维权的典型案例，通过典型案例的公示，让制假、造假认识到自身行为的严重后果．时让人民群众从得到教育，提高打假、维权的宣传效果。网上并联审批 按照传统的做法，企业到行政管理部门办理相关业务手续时，必须先经过其他政府机关的审批，这就是所谓的置审批。比如行政管理部门必须去文化局办理网络经营许可，并领取办理网吧的办证流程表。去公安局办理公共安全许可证去消防局办理消防安全许可证工行政管理部门，过去申请人只能一个部门一个部门跑，手续十分繁琐，周期也极为漫长利用互联网整合政府职能，简化政府办事程序具有很大的优势，它可以把传统的前置审批改革成通过互联网进行的网上并联审批。根据北京市、广东省等行政管理局的实践，网上并联审批对简化审批手续节省审批时间有十分明显的效果网上并联审批的具体做法是：申请人把相关申请提交给工行政管理局后，由工商行政管理局通过互联网把申请人的信息发送给政府部门相关政府部门把申请批复通过互联网反馈给工商行政管理部门，再由工商行政管理部门给出最终的审批结果。统一受理、转告相关、互联审批、限时完成是网上并联审批最基本的特点根据北京市工商行政管理局的实践，原来需要申请人来回在不同政府部门奔波，耗时至数月的串联式人工审批，现在申请人只要与工商行政管理局一个部门打交道，而且最多只要五天时间就可办毕相关手续。网上并联审批的推广经营者带来了极大，也为政府职能的改革与创新提供了新的思路。 电子执照管理 为符合条件的经营主体颁发营业执照是行政管理机构的基本职能。传统营业执照是纸质的，由于纸质的营业执照具有容易伪造、携带不便、更改困难等缺点，已经明显暴露出它的不足，特别是随着企业电子商务发展的不断深入，企业经营者需要通过联网确认各自的身份，同时电子合同、电子签名的出现，使得纸质的营业执照显得无能为力。技术的进步、经济的发展要求工商行政管理部门改革传统纸质的营业执照，逐步使用电子营业执照。 简单地说，电子营业执照是通过加密的电子芯片实现的，可以直接插在计算机的接口上，通过互联网访问工商局加密数据库即可进行身份核实。交易双方只要拥有电子营业执照，就可通过访问工商局的电子身份执照数据库核实对方的身份，诸如企业性质、注册资本、经营范围、资信状况等信息均可一览无余地展示。电子营业执照的用途十分广泛，如通过它在网上进行电子签名，就可以方便地签订电子合同：又如企业通过它进行纳税、到银行办理贷款等；再如，电子营业执照可以彻底解决传统纸质执照的易伪造、不使携带、不易更改等难题。 一、教育电子政务建设的目标和思路 （一）教育电子政务的建设目标 从教育信息化的发展和规划来看，教育电子政务建设的总体目标是，到2012年，基本建成数据集中、应用集成、基础设施整合、标准规范、安全高效的教育电子政务平台，实现教育行政电子化、管理决策科学化、公共服务系统化，全面提高教育公共服务能力和教育管理水平。具体来说有以下七个方面： 1、建立以服务为中心的教育电子政务平台，提高政府的综合信息服务和网上办事能力； 2、整合教育政务信息资源，构建集成、共享的教育公共数据库； 3、统筹规划、统一建设、统一管理，构建集中的教育电子政务基础保障环境； 4、建立教育电子政务安全防范体系，摒弃失密与滥权隐患，确保网上政务的安全； 5、建立教育电子政务标准体系和相关的法律法规，并通过认证等手段强调贯彻实施； 6、建立健全教育电子政务的管理体制，促进教育电子政务的有序发展； 7、建立健全教育电子政务的建设与运行机制，促进教育电子政务的良性发展。 （二）教育电子政务发展的主要思路 1、加强顶层设计，协调全局发展 2、强调服务导向，坚持应用驱动 3、整合基础设施，确保稳定运行 4、统一技术架构，促进持续发展 5、创新体制机制，建设专业队伍 二、教育电子政务实施的保障措施 （一）加强领导统筹规划 （二）整合资源互连互通 （三）示范带动分步实施 （四）多方投入确保建设 （五）强化服务加强培训 （