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凌云路街道办事处 关于居委会工作经费的管理办法 根据《徐汇区关于进一步加强居委会工作经费保障和管理的实施意见》的文件精神，为进一步完善居委会经费保障机制，提高资金使用效能，结合本街道实际情况提出本办法。 一、总体要求 围绕创新基层社会治理体系、夯实基层基础的目标，贯彻“坚持重心下移、加强综合保障”的基本原则，进一步明确经费支出标准，引导居委会工作经费的投向，鼓励居民和各类主体参与基层治理。规范居委会工作经费使用手续、改进申请报销流程，优化经费支出结构。完善居委会工作经费的财务管理，逐步推广使用公务卡和经费使用情况的透明公开，增强居委会工作经费的规范性。 二、保障范围和标准 （一）保障范围 居委会工作经费主要用于日常办公、社区服务、自治项目、社区活动、临时应急、访贫问苦及楼组建设等工作事项。分为创新自治项目、常规社区服务和日常办公三方面。 创新自治项目经费用于根据各居民区自身特点，充分调动居民群众、群众活动团队、社会组织等各方积极性，开展丰富多彩、喜闻乐见的自治项目。自治项目经费不低于全年居委工作经费的40%。 常规社区服务经费用于开展各项传统社区服务，包括节日慰问、访贫问苦、居民区精神文明活动、楼组建设等常规项目，因突发情况的临时帮困、排忧解难等支出。社区服务经费支出占全年居委工作经费的30%左右。 日常办公经费包括居委会的水电煤、电话、网络、饮用水等运行费用，以及办公文具购置、报刊订阅、零星小额修理等支出费用。日常办公经费支出不得高于全年居委工作经费的30%。 （二）保障标准 居委会工作经费按“一般工作经费”和“以奖代补经费”由财政予以保障。 三、经费管理和使用办法 （一）居委会工作经费纳入预算管理 居委会工作经费全部纳入年度预算管理。居委会代收的居民公益捐款，应及时将捐款人、捐赠金额以及居委会转交捐款的收据凭证等，在小区内张榜公布，自觉接受群众监督。 各居委会应结合年度工作计划，编制年度经费计划，内容包括工作经费的总量、主要投向、重点项目的支出安排等。对年初能基本确定的项目应对有关的支出范围、标准、金额等内容做出细化安排。项目确定要充分听取居民意见，提高群众参与广泛性、代表性。待审核后，各居委会应在居代会上，将经审核的年度经费计划向居民代表报告。 （二）优化居委会工作经费使用流程 实行居委会集体决策——申请——使用——报销的程序。各居委会根据年度经费使用计划和街道下拨经费使用的相关规定，提出经费使用方案。 经费支出审批权限：“经费报销实行双审批制度”。单笔金额不到500元的小额工作经费支出，由居民区党组织书记和居委会主任共同审批；500元到999元的，应按照“集中申请、分批报销”的原则，报街道自治办初审后报分管领导审批，1000元及以上的需经居委会会议集体研究决定，做好记录并形成申请填写《凌云街道居委会工作经费使用申请表》（附件1），报分管领导和主要领导审批。突发紧急情况，居委会按特别程序，可先行支出必要的经费，后补办申请审批手续。 （三）规范居委会工作经费支出 经费支出应当严格执行国家法规和财务制度，厉行节约，反对浪费。各项支出必须取得合法的原始凭证。购置各项批量的物品（如食品、办公用品、日用品等），报销时必须附商品明细清单（超市的收银条等）。发放所购物品大于500元及以上需填写《居委会物品发放签收单》（附件2），由受领人签名确认，签收人与所购物品数量相符。 严格控制大额现金支出，凡单项支出1000元及以上的，须通过街道报账中心以转账方式支付或使用居委会公务卡。 居委会须将工作经费的使用情况每半年向居代会报告并填写《居委会工作经费支出公开表》（附件3），在居务公开栏内公告7天；对于居民区重点项目的推进和经费支出，节日慰问、帮困等特定支出的范围、标准和总量，以及其他居民参与度、关注度高的经费安排和使用情况，应及时向居民介绍。居委会每月月初在月度工作例会上通报上月经费使用情况。 居委会记账人员按支出项目分类记账，每季度与记账中心核对。每年由街道组织对居委会经费使用情况进行检查。不定期委托专业审计机构对居委会账目进行审计。居委会主要领导、记账人员发生变动时，必须办理相关交接手续。居委会工作经费使用情况，列入年度工作考核范围。 四、资产管理 固定资产是指使用年限在一年以上，单价在1000元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单价虽未达到1000元但使用时间在一年以上的大批同类物质，也应纳入固定资产管理。 购、建固定资产须向街道党政办提出书面申请并填写申购单，属政府采购项目的需报区采管办批准。居委会自行购、建的固定资产，统一纳入街道固定资产管理。接受捐赠的固定资产应将资产名称、型号、金额、数量等项目报街道党政办公室登记入账。固定资产应日常管理，由报帐员专人管理，建立帐卡，制定操作规程，科学使用，并做好日常维护、保养