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学习行政许可法的体会心得
学习行政许可法的体会心得
长期以来,由于行政许可设设定权不明确,许可事项不规规范,而导致的许可环节过多多,手续繁琐,时限过长,影影响了行政效率,阻碍了社会会经济的发展,甚至助长了腐腐败现象的蔓延。《行政许可可法》的颁布实施,从一定程程度上讲,是对行政许可行为为的规范,是对行政机关行政政许可特权的限制,有利于促促进依法行政,有利于促进社社会经济的全面发展。但是,,要把纸上的法律真正贯彻到到实际工作中去,保证在执行行中不走样,不是一两句口号号就能解决问题的,必须付出出艰辛的努力
一是要做好好行政许可法的学习和宣传工工作
我们市人大要结合我市市行政机关的实际,督促行政政机关拟订学习、宣传和培训训计划。利用各种舆论宣传工工具,采取多种有效形式,广广泛深入地做好行政许可法的的宣传工作。除了加强行政机机关的学习外,还要抓好市人人大常委会机关队伍和人大代代表的培训,使他们准确把握握行政许可法的精神要义,为为进一步监督行政许可法的实实施。
二是要深刻认识人大大监督对促进行政许可法实施施的意义
从《行政许可法》》规定的来看,对于行政机关关内部监督体系的规定很难充充分发挥作用。《行政许可法法》中规定了行政许可的事项项有直接关系到国家安全、经经济安全、公共利益以及人身身健康、生命财产安全的事项项,有限自然资源的开发利用用、有限公共资源的配置等重重大事项。对这些事项的审批批权,如果不能得到有效的监监督,就会导致权力的失控,,权力一失控就必然出现腐败败。虽然《行政许可法》规定定,上级行政机关应当加强对对下级行政机关实施行政许可可的监督检查,及时纠正行政政许可实施中的违法行为。行行政机关应当建立健全监督制制度,通过检查反映被许可人人从事行政许可事项活动情况况的有关材料,履行监督责任任。但我认为,上级行政机关关监督下级行政机关的许可行行为是一种比较松散的监督,,其工作千头万绪,管理工作作涉及方方面面,不可能有更更多时间及时有效地对下级行行政机关行政许可行为进行监监督。而本级行政机关的力量量又重点放在监督被许可人从从事的具体行政许可事项上,,其自己监督自己,主动修正正错误就更显困难,因此,在在实际工作中,这种行政机关关上级监督下级的方式是难以以充分发挥作用的。根据宪法法的规定,只有地方各级人大大及其常委会才有权实施最有有效、最具权威的监督,因此此,从这种意义上讲,《行政政许可法》颁布,给地方人大大及其常委会提出了新的监督督工作任务。地方各级人大及及其常委会必须责无旁贷地切切实履行监督职责,只有这样样,才能保证《行政许可法》》这部规定得比较完善的法律律得以遵守和执行。否则,无无论一部法律规定得如何完备备,如果不能得到有效的实施施和监督执行,都将是一纸空空文。
三是要明确人大对行行政许可法监督的方法和手段段
1、要明确监督对象。人人大对行政许可行为的监督对对象应是具有行政许可权的行行政机关或由行政机关授权实实施行政许可行为的有关事业业单位和组织。《行政许可法法》给这些行政机关授予了行行政许可权,如果我们地方人人大及其常委会不加强监督,,仅靠行政机关的上级监督是是不够的,就有可能出现违法法许可行为。因为长期以来,,行政许可行为未能有效的规规范,现在《行政许可法》对对许可行为进行了规范,必然然限制一些行政部门的小集团团利益,他们有可能采取变通通手段,谋取部门的利益,而而损害社会公共利益和被许可可人的利益。因此,人大及其其常委会必须加强对这些行政政部门的行
2、要找准薄弱环环节。人大必须找准行政许可可行为有可能出现重大失误的的薄弱环节,从而实施有效的的监督。行政许可程序是规范范行政许可行为,防止滥用权权力,保证正确行使权力的重重要环节,同时,也是最易出出现问题的环节。法律在这方方面虽然作出了明确规定,但但由于长期以来,行政许可存存在着重实体、轻程序的弊端端。在今后的行政许可中,也也会不可避免地重复过去的错错误。这就需要我们常委会加加大对行政许可程序的监督力力度,防止一些行政审批中出出现多头审批、暗箱操作等现现象的发生,确实保护被许可可人的合法权益,提高行政机机关的办事效率。
3、要把把握监督重点。人大及要加强强行政机关对特许事项的监督督力度,这是监督的重点。所所谓特许事项主要是指有限自自然资源的开发利用、有限公公共资源的配置、直接关系公公共利益的垄断性企业的市场场准入等需要赋予特定权利的的事项。这些事项的许可,行行政机关审批给谁,谁就会获获得较大的利益。如果不加强强这些特许事项的监督,难免免会出现以权谋私、权钱交易易的现象。人大加强对特许事事项的监督检查,我想必要时时应提前介入,把监督关口前前移,实行事中监督,以防止止暗箱操作,保证整个许可程程序的公开、公平和公正,实实现有限公共资源的优化配置置,切实保护和维护最广大人
4、、要完善监督方式。人大要采采取多种方式,
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