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对#镇推广设立村级便民服务处的调查与思考 xx镇推广广设立村级便民服务处的调查查与思考 2003年6月，xxx镇xx村在全市首家成立村村级便民服务处，对村民委托托事项进行全程代理。经过一一年多的运作实践，今年上半半年，该镇在总结经验的基础础上将其做法在全镇予以推广广。目前，全镇22个村均成成立便民服务处，初步构建起起了“知民情、解民忧、方民民便”的新型便民服务机制，，开创了为民服务工作的新局局面。 1..经济社会发展的需要。随着着我国社会主义市场经济体制制的不断健全和完善，尤其是是加入WTO以后，政府管理理从行政命令型逐步向公共服服务型转变。xx是xx县经经济发达乡镇，市场经济起步步较早，改革发展的任务很重重，客观上迫切要求政府转变变职能，改进服务，为经济发发展和社会全面进步创造良好好的环境。试行村级便民服务务处做法，能有效节省群众办办事时间与精力，提高办事效效率，进而也改善了区域性投投资环境，促进了经济的发展展和社会进步。 2.行政村村调整的需要。xx镇原有个个行政44村，2003年，，经调整后为22个行政村。。调整后的行政村村庄规模和和村民数量都有了较大的扩张张。如xx村，由原先的4个个村合并，合并后，全村总面面积4平方公里,村民总数为为1678人。由于单位行政政村内村民数量的激增，村民民委托办理的事项也相应增多多，再加上有不少村与集镇、、县城距离较远，村民到集镇镇、县城办事较为不便，这些些都为村级便民服务处的设立立提供了客观条件。 3.改改善党群干群关系的需要。随随着效能建设的逐步深入，政政府机关的工作作风，工作效效能虽较之以往有了很大改善善，但在一定程度上还存在办办事拖拉，责任心不强，工作作效率低，服务质量差的现象象，群众对此存在一定看法。。另一方面由于老百姓对办事事部门不熟，办事程序不清楚楚，往往要跑好几趟才能办好好事情，费工费力，增加开支支，心有怨气，影响了老百姓姓对政府部门的满意程度。村村级便民服务处的设立，在老老百姓与政府部门之间架起了了一座连心桥，有效地改善了了党群、干群之间的关系。 1.构建服务务载体。在镇一级深化了便民民服务窗口,在村一级建立健健全便民服务处, 专门设立立服务热线,要求做到人员、、场地、设施三到位。服务处处人员由村干部和驻村指导员员共同组成，具体操作一般以以村文书为主，像xx村专门门有两位原小村退下来的文书书专职从事服务处工作。办公公场地原则上要求单独设立，，并挂有醒目的牌子。同时配配备相应办公设施，汇编相关关政策法规、办事指南、申报报表格等工作资料。目前，全全镇22个均按照“有房子、、有牌子、有人员、有制度、、有记录、有考核”的要求建建立了村级便民服务处。 2.明确服务内容。便民服服务处按照一切方便群众的原原则，把各类与群众日常生活活、生产密切相关的民政、计计生、公安、土管等项目和社社会矛盾调处、社会保障服务务等都纳入服务范围，努力实实现手续审批、矛盾调处、帮帮扶救助三位一体。具体来讲讲，主要涉及五项内容：一是是证照代办服务。主要包括建建房审批、计划生育审批、居居民身份证办理及补办、电话话安装申请、户口迁移审批等等；二是咨询指南服务。主要要包括法律、政策、农技知识识、市场信息、外出就业等方方面的信息咨询；三是公益事事业服务。主要包括殡葬事宜宜代办联系，计生、扶贫帮困困、环境卫生、代写文书契约约服务， 3.规范服务程序。全程程代理按照受理、承办、回复复三个程序，规范化办理。服服务处对群众反映的涉事项全全部予以受理，一一登记。像像xx、xx等村都专门设有有记录本，把每次服务的时间间、对象、内容、解决途径及及办理结果详细记录，并整理理存档。对能够实行代办的事事项，在向群众说明必要的办办理要求和程序基础上，承诺诺工作期限，实行全程代办，，承办事项办结后,及时将办办理结果通知委托人,并请委委托人在承办单上签字，凡是是涉及费用代收的，一律出具具书面收据，办结后与农户按按实结算；对不能办理的，按按照政策规定进行必要的解释释，争取群众理解；对超越代代办范围的 4.健健全相关制度。实行首问责任任制，首问责任人认真记录群群众申请委托事项,出具承办办单,并负责申请委托事项的的全程办理或及时移交给有关关承办人,对群众提出的服务务事项做到“一册登记、一人人负责、一个答复”。实行服服务承诺制，把代理事项、办办理程序、工作职责以及受理理人员名单等记录在册,按承承诺时限进行办理。实行限时时办结制,对可当场办理的申申请委托事项,做到即收即办办;对需现场勘查或其它不能能即办的事项,视情况明确办办结时限;对不能办理的事项项,在承办单上写明原因并签签名。实行镇村联合办公制度度，由各村便民服务处牵头，，有关办公室业务骨干参加，， 三、初步成效 1.增强强了服务意识,进一步提高了了工作效率。通过成立村便民民服务处