《中国制造2025》与智能制造战略要点与政策思路（下）.docVIP

《中国制造2025》与智能制造：战略要点与政策思路（下） 贺俊 社科院工业经济研究所中小企业与创新创业研究室主任 一、《中国制造2025》 （四）《中国制造2025》的支撑条件与保障 1、深化体制机制改革 最后我们来看一下中国制造2025，它的支撑条件和保障。一是深化体制机制的改革。包括加快生产要素价格市场化的改革。应该整体上来看，我们工业经济，就是我们产品市场经济应该说是比较有效的。但是在要素价格方面，包括能源价格、包括资金的价格，包括劳动的价格方面，我们市场化程度还相对比较滞后。这样一种产品市场和要素市场改革的不同步、不匹配，这样会导致我们这种恶性竞争，包括我们的产能过剩，很大程度上其实是我们要素市场和产品市场改革不协调的一个结果。另外是有序发展混合所有制经济，这特别强调了是有序发展，混合所有制经济，进一步破除各种形式的行业垄断，取消对非公有制不合理的限制。 2、营造公平竞争市场环境 二是营造公平竞争市场环境。实施负面清单管理，加强事中事后监管，全面清理和废止不利于全国统一市场建设的政策措施，来降低企业运营的行政成本。严厉惩处市场垄断和不正当竞争行为，为企业创造良好生产经营环境。建设中国制造信用数据库，建立健全企业信用动态评价、守信激励和失信惩戒机制。我这也特别想强调一下企业信用数据库它的一个重要作用。我们在讲到企业，特别是中小企业的时候，大家近几年讨论比较多的一个问题是