市长在全市优化软环境增强软实力活动动员大会上的讲话.docVIP

市长在全市优化软环境增强软实力活动动员大会上的讲话 市委、市政府决定，用三年年时间，分三个阶段，围绕““诚信、公正、公开、效能、、服务、廉洁”的要求，在全全市开展优化软环境增强软实实力活动，这是市委、市政府府为加强党员干部的思想作风风建设，全面提升行政效能，，加快××经济社会又好又快快发展作出的重大决策。这次次活动，也是市委、市政府贯贯彻落实省委开展争先创优活活动要求的重要载体和具体体体现。刚才，洪波书记作了十十分重要的讲话，明确了用三三年时间开展优化软环境增强强软实力活动的指导思想、要要解决的问题和要达到的要求求，我们一定要深刻学习领会会，切实增强紧迫感、责任感感和使命感，积极投身到开展展优化软环境增强软实力活动动中来。 下面，我讲五点意意见。 一、加强教育，促进进党员干部思想大解放 要结结合开展学习实践科学发展观观活动和争先创优活动，深入入开展解放思想大讨论，引导导广大党员干部围绕发展主旋旋律，跳出××看××、立足足云南看××、放眼全国看×××、融入世界看××，主动动查找发展差距、深入剖析落落后原因，进一步增强实现富富民强市目标的责任感和紧迫迫感。要教育引导党员干部把把思想观念从计划经济体制的的思维定势中解放出来，从自自满和封闭意识中解放出来，，冲破“唯上”、“唯书”的的思维模式，冲破不思进取、、看摊守业的思想意识，增强强干大事业、谋大发展的勇气气和魄力，以改革创新、锐意意进取的精神投身于建设×××的实践中。要重点解决干部部中存在教条主义、经验主义义以及个人主义思想。要通过过加强教育，进一步解放思想想，打造软环境，为××加快快发展提供动力支持。 二、、深化改革，切实解决影响行行政效能的深层次问题 今年年，省政府在县级以上行政机机关推行以行政绩效管理、行行政成本控制、行政行为监督督、行政能力提升为主要内容容的效能政府四项制度。开展展优化软环境增强软实力活动动与推进效能政府建设的根本本目标是一致的，是落实效能能政府建设的具体体现，在活活动中，要将两者紧密结合起起来。要结合政府机构改革，，进一步规范政府职能定位，，把政府“不该管、管不了、、管不好”的事交给社会组织织、行业协会、中介机构管理理，政府职能向创造良好发展展环境、提供优质公共服务、、维护社会公平正义转变。要要大力推进行政审批制度改革革，大幅度精简行政审批事项项，对保留的行政审批项目要要进行“流程再造”，最大限限度地减少办事环节、简化办办事程序、缩短办事时限、削削减前置性条件。要推行“二二集中、五到位、四个一”改改革，“二集中”就是具有行行政审批权的部门原则上要把把所有审批服务职能向一个科科室集中、该科室向行政服务务中心集中，“五到位”就是是在行政服务中心，确保审批批机构、审批事项、审批人员员、审批权力、审批公章全部部到位，“四个一”就是实行行一窗式受理、一次性告知、、一条龙服务、一站式办结。。要建立行政审批电子监察系系统，对行政审批进行实时监监控、预警纠错、绩效考核和和信息服务。要深入开展规范范行政执法自由裁量权工作，，把行政执法的弹性条款细化化为具体的实施细则，将适用用的处罚依据由弹性变为刚性性，有效控制和减少自由裁量量的空间。 三、创新制度，，着力构建抓落实工作机制 要重点建立“五办制度”，，即：对基层、企业、群众亟亟待解决的问题要“立即办””，对老大难问题要“主动办办”，对带普遍性的问题要““上门办”，对条件暂不具备备、一时难以解决的问题要““跟踪办”，对涉及面广、政政策性强的问题要“公开办””。要全面推行“一线工作法法”，要求领导干部置身一线线、靠前指挥，做到决策在一一线作出、问题在一线解决、、创新在一线体现、成效在一一线检验。围绕提升服务质量量，要继续推行“首问首办、、限时办结、服务承诺、责任任追究”制度。要建立目标管管理制度，将全市年度各项工工作目标任务进行细化分解，，明确责任单位、责任领导和和完成时限。要实施“工作成成果倒逼法”，以目标倒逼进进度、时间倒逼程序、社会倒倒逼部门、下级倒逼上级、督督查倒逼落实。 四、强化监监督，严肃查处行政不作为、、乱作为行为 在全市各级党党政机关全面推行重大决策听听证、重要事项公示、重点工工作通报、政务信息查询制度度，由各级党委、政府办公室室、巡视督查机构对各项工作作目标任务进行立项督查，由由纪检监察机关对各项重要决决策、重点工作、重大项目开开展效能监察。要组织人大代代表、政协委员、特邀监察员员、新闻记者、群众代表对机机关行业作风进行明察暗访，，在重点企业、行政服务中心心以及群众中建立软环境监测测点。要深入开展民主评议政政风行风活动，加强对行政效效能的监督，严肃查处行政不不作为、乱作为行为。对典型型案例，除在全市范围内进行行通报外，还要在新闻媒体上上曝光，做到查处一个、教育育一片、震动一方。 五、加加强领导，确保