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少数民族地区特色经济定位探讨 摘 要：明确特色经济及特色经济定位的含义是很重要的。科学定位少数民族地区特色经济既有利于明确特色经济在少数民族地区经济发展中的地位和作用，也是提高少数民族地区经济竞争力的前提条件和实现少数民族地区经济可持续发展的行动指南。在对少数民族地区特色经济进行定位时，我们可以从少数民族地区经济的基本特征，所拥有的优势和特色自然资源，以及自身独具特色的民族文化等几方面入手。 关键词：少数民族地区；特色经济；特色经济定位 少数民族地区是指以少数名族人民为主聚集生活的地区。中国的少数民族主要分布在西部、北部等边疆地区。由于历史、社会和自然条件等原因，在中国少数民族地区一般是经济发展水平滞后的落后地区，产业结构层次低，二元结构特征明显[1]；与此相联系，伴随着落后的经济状况，少数民族地区的社会发展也较为缓慢。基于此，笔者认为加快少数民族地区经济发展的问题也就顺理成章地成为推动中国经济社会逐渐全面、平衡发展的首要问题。而要真正做到切实加快少数民族地区的经济发展，就必须首先对少数民族地区特色经济进行准确的科学定位。 本文在明确特色经济及特色经济定位涵义的基础上，对少数民族地区特色经济定位进行了探讨。 一、特色经济及特色经济定位的含义 （一）明确特色经济及特色经济定位含义的重要性 明确特色经济及特色经济定位含义，有助于少数民族地区的区域政府对自己在发展特色经济中的作用进行科学的定位。一方面，因为构建特色经济的首要条件是在对区域内的特色、优势资源进行充分调查和开发利用的基础之上进行的，所以作为少数民族地区区域内的任何各级政府，要能全面准确地掌握本区域内各类特色、优势资源现状，就必须准确理解特色经济及特色经济定位的含义；另一方面，因为从经济学的角度来看，特色经济总是在信息不对称的条件下发展的，更何况特色经济的形成必须依托特色产业和构建相应的特色市场，所以作为充当服务者、顾问和助手等多重角色的少数民族地区政府，只有在准确理解特色经济及特色经济定位含义的前提下，才能逐步明确本区域内特色经济的发展方向和规模，才能制定出完善的规则制度参与其他区域进行合法的特色经济竞争，以及正确引导本区域内的市场主体进行科学、规范、合理、有效的特色经济运作。 （二）特色经济的含义 关于特色经济，到目前为止学术界没有统一的定义，主要有三种观点：第一种观点认为特色经济是一种经济发展模式。持有这种观点的学者比较多，如王生鹏等认为，特色经济是以特色资源为基础，以特色产品为核心，以特色技术为支撑，以特色产业为依托的区域经济发展模式[2]；杨丽认为，特色经济是依托资源禀赋进行产业选择、培育的一种经济发展的特殊模式[3]；李澜等认为，所谓特色经济，是指在一定的区域范围内，依据本区域现有的经济、社会、文化状况，资源禀赋和生产力水平，能最大限度地扩张经济总量，结构合理且主导产业优势突出，经济效益显著，能确保可持续发展的、具有鲜明区域特点的经济发展模式[4]。第二种观点认为特色经济是一种区域经济体系。如曹阳等认为，特色经济是指某区域依托当地具有比较优势的资源，构建并发展具有市场竞争力的主导产业或支柱产业所形成有鲜明特色的区域经济体系[5]。第三种观点认为特色经济是一种经济结构。如谢宝剑等认为，特色经济是指一个地区在经济发展中，利用比较优势，通过市场竞争而形成的具有鲜明产业特色及企业、产品特色的经济结构[6]。 比较上述三种观点，我们不难发现，学者们对特色经济的本质界定是一致的，亦即都强调特色经济必须具备两个本质特点：一是特色，二是规模。因为无论强调特色经济是一种经济发展模式，或者是一种区域经济体系，亦或是一种经济结构，只有特色而无规模，没有数量上的优势，只不过是开展多元经营中的一种“小打小闹”，称不上是特色经济；同样，只有规模而无特色，没有质上的优势，也称不上是特色经济。所以他们只是在表述上或者在强调的重点上有所不同而已。 （三）特色经济定位的含义 1、经济定位的含义 所谓定位，简单说来就是指确定位置，具体地讲就是确定某一事物在一定环境中的位置，如确定某一产品在市场中位置、某人在其所属组织机构中的位置（或角色）、某个物品在某一地理环境中的位置等。 而对于经济定位的定义，不能这样简单地下。目前，比较一致的看法是：经济定位是指国家、地区或城市经济中长期发展的功能目标的选择与地位目标的确定的过程[7]。这里我们必须明确与经济定位有关的几个问题：（1）经济发展的功能目标是由主导产业决定的；（2）经济地位目标是由主导产业的性质和地位决定的；（3）主导产