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日本的政治结构3行政论文范文大全 日本的政治结构 图2.1 投票 人数 o l x m r 候选人立场 a政党 b政党 图2.1 的纵轴表示选民所偏好的政党或候选人立场(或议题、政策)的频率分布。横轴表示政党或候选人的立场（或议题、政策）。x点为群众信誉高，大多数选民支持的政策。从x向左和x点向右支持率逐渐减少。如果每个选民都投票，并且对最接近选民的最偏好位置的政党投赞成票，那末两党竞争的结果是两党都采取中间投票点的政策。在图2.1中如果a政党担心失去位于横轴点l左侧的那部分选民的支持,他将他的政策订在l点上;如果b政党为了争取横轴左侧选民的支持,他也把政策立场从m点移到l点;结果a政党获得o至l之间的选民的支持,b政党虽然失去了m点以右的选民的支持,但却获得l至m之间的选民的支持。所以两党竞争的结果必将是两党都把政策调整到x点。 但真正能否当选，还取决于政党的政策实现能力，腐败、丑闻等损害国民利益的事情也是决定因素，并不是只靠政党的政策公约。这和资本主义的利己主义相矛盾，但为了选举成功，政党又不得不这样做。同时，资本主义选举存在用金钱收买投票人的现象，使选民意志得不到反映。 大的政党也允许候选人之间的政策差异，但这会给党的政策带来危害，候选人之间在政策上的互相攻 会导致选票分散。日本自民党采取的选举政策是对选举人的单独利益供与。与其在意识形态上争夺不如向特定集团提供单独利益。在中间投票点左右两侧寻找政策点以区分同党候选人的战略虽然缓和了同事相残，使分票结果容易掌握，但这种结构建立在人际关系基础之上，使社会要素资源的分配集中在特定的利益集团，有组织性的选民占优势，而没有组织的选民则维护不了自身的利益。使政府在经济政策上保护生产者，远远偏离中间投票点，造成资源配置的浪费，损害了广大消费者的利益，提高了社会成本。这也是日本经济衰退的一大原因。 ‘候选人本位’的选举战略在日本的人际社会中需要组建个人后援会。六十年代大多数选民住在农村，80%的选举区也在农村，自民党的社会基础在很大程度上是农民。战前日本农村存在町村和部落二重结构。町村是国家行政的末梢，以部落为单位展开。每个部落的自治机构部落会承担了大部分町村的行政职能，部落会以部落内地主和上层农民为主导。因而战前的保守政党就以部落会为基础组成农村选举地盘。战后农地改革使地主和富农的领导权利大大衰落，但并没有消失。 自民党议员利用农村的村社组织和农协建立个人后援会。个人后援会是议员在自己选区建立的办事处，为得到选票自民党议员搞来道路、桥梁、隧道、河川、铁道、开垦等多种公共土木工程，使当地居民受益，同时在同党候选人间分配选票。而且后援会活动进入选区居民日常生活的各个领域，以便选民对议员有父母官的亲切感。国会议员出资援助体育大会、妇女协会、老人协会、相扑大会、马拉松等，这些组织定期举行旅行、聚餐等活动，有时和别的国会议员一起举行新年会。自民党的国会议员为追求更大的当选率，一个月要参加几次葬礼、结婚典礼和毕业典礼等。据说前首相田中角荣在每天早晨必定翻阅地方报纸的婚丧版，决定是否参加或致辞。1961年加入个人后援会的会员总数，估计在全国超过1000万人，所以自民党想使这些潜在的党员成为在册党员。但个人后援会均属于中央的某一派阀，是以支持个人为目的，所以议员们一般不会把他们的金钱和血汗的结晶交给党。 个人的忠诚心是构筑自民党个人后援会的中心，后援会组织的成员和议员的个人关系在竞选中起到关键作用。自民党议员的40%是二世议员。从父亲、义父和党指导者那里承继的后援会组织，对候选人非常有利，也由于可继承性，使投资后援会组织成为有利可图的行为。 但也不是所有国家都受这种战略的影响。1830年到1880年英国中选举区制下政党选举主要依靠政党政策纲领，而不是公共开支的诱导战略。在这几十年间，英国随着选举区规模的扩大，减少了几人区选区。结果，政党根据中间投票点的意图选取政策，最后证明这比个别收买选举人的政策更加有利。选区越大，利益诱导的费用就越大。覆盖的区域越大，必须获得的支持者票数也增加。首... 尾页 浅谈如何在办文上为领导提供优质服务 在当前全面落实科学发展观，积极实践维持黄河健康生命新理念的形势下，办文工作如何适应新形势发展的要求，进一步改进工作，为领导提供优质服务，笔者认为应把好“三关”，让领导腾出更多的时间和精力想大事、抓落实，做到“三勤”，努力提高办文本领。一、把得少，切实减少数量，减轻领导同志阅批文电 阅读全文 城市水业市场化改革的战略与实施 摘要：中国有句古话：前车之鉴，后世之师。希望大家能通过此次会议，通过总结回顾中国水业的改革历程，从一些