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中国农民专业合作社发展——理论与发展研究 陈琦 摘要：农民的组织化程度低，日益成为中国解决“三农问题”难以跨越的障碍。农村经济组织改革在中国一直是一个难点问题，能否将农村集体经济组织产权制度改革、组织制度改革、村委会职能调整与合作社发展有机结合，进行综合性配套改革很值得研究，也可能会大大推进中国农民基层组织创新的步伐，构建起中国特色的农民专业合作社发展道路。农民专业合作社，是将农民组织起来共同参与市场竞争的重要组织载体，其发展对农民增收、农民增效和农村发展都将带来深远的影响。 关键词：理论研究、规制体系、 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。这是《农民专业合作社法》颁布以后学术界普遍使用的概念。 合作社的价值观、基本原则和本质特征都在其发展实践中得到及时的理论提炼，同时，不断发展的合作社理论也指导着世界各国合作社的持续发展。《国际合作社联盟章程》对合作社价值予以明确：合作社建立在自助、自主、民主、平等、公平和团结的基础上。遵循合作社创立人的传统，合作社成员坚持诚实、开放、关心社会、照顾他人的道德价值观（国际合作社联盟章程1995，第五条）专业合