新形势下中国信访制度存在的问题与改革思路.docVIP

新形势下中国信访制度存在的问题与改革思路 一、当前存在在的主要问题 （一）上访人人诉求逐年提高，导致停访息息诉率呈下降趋势。一些有理理上访人抓住有关部门息事宁宁人、挽回影响的心理，一味味坚持过高要求，双方就赔偿偿数额问题很难形成共识，并并以不签停访息诉保证书，保保持继续上访的权利为由，变变相施压。同时，信访人之间间就赔偿数额上有盲目攀比的的情况，没有考虑到案发时经经济收入水平等因素，旧案比比新案，已经停访的案件又复复访的现象时有发生。 （二二）重复上访问题严重。一些些群众法制、程序观念淡薄，，不能够对相关部门的处理予予以配合，一味从自己的主观观意愿出发，把在规定期限内内办结的误认为是人为因素导导致进展缓慢，针对同一信访访事项而越级上访、重复上访访。 （三）上访群众行为过过激，伴有违法行为。个人上上访群众甚至违反《信访条例例》和有关法律、法规，堵门门口、闯政府、疏导、劝返难难度加大。抱着“大闹大解决决、小闹小解决、不闹不解决决”的心理，企图通过过激的的行为引起有关部门的关注，，以此解决问题。 二、针对对当前新形势下信访工作中存存在的问题，我就如何加强和和改进信访工作提出几点浅见见。 （一）畅通信访渠道，，保障人民群众依法信访的民民主权利。坚持畅通信访渠道道和依法处理、切实维护信访访秩序“两手抓”，就要充分分发挥信访工作密切联系群众众的优势，着力化解社会矛盾盾，切实维护人民群众的合理理合法诉求，最大限度地增加加和谐因素，最大限度地减少少不和谐因素。一是坚持一手手抓信访渠道的畅通，改进接接待方式，广泛推行联合接访访、约访、下访和网上信访，，提高信访事项办理质量，拓拓宽社情民意表达渠道，搭建建多种形式的沟通平台，使群群众的诉求能够就近通畅表达达、就地及时解决。二是坚持持一手抓依法处理、切实维护护信访秩序，就是要依法按政政策解决信访问题，积极引导导群众依法有序信访，进一步步把信访工作纳入法制化轨道道，确保实现信访秩序的持续续好转。 信访问题属于人民民内部矛盾的范畴，是社会矛矛盾的动态反映，它随着社会会形势的变化而变化。在现实实生活中，每当一个新政策、、新规定付诸实施，总会触动动一部分人的利益，引起一定定规模的信访行为。所以，我我们要畅通信访渠道，要给人人民群众说话的权利，不能采采取简单的堵截方式，这样就就会伤害了人民群众的感情。。实践证明，人民群众的来信信来访，为党和政府决策提供供了大量的社情民意，反馈了了信息，使党的方针政策在执执行过程中出现的一些偏差得得到及时纠正，有效地起到了了监督的作用。 （二）做好好信访人员的疏导工作，促使使矛盾的良好转化。要认真把把握回应人民群众对信访工作作的新期待新要求和维护社会会公平正义这个根本，切实抓抓好信访突出问题的解决和源源头治理工作。落实好信访工工作的各项举措，切实化解信信访问题，是积极回应人民群群众的新期待、新要求的一项项重要举措，也是在新的起点点上推动信访工作发展进步的的一个极其重要的着力点。信信访工作是党的群众工作的一一个重要组成部分，人民来信信来访是社会矛盾的客观反映映，它是人民群众维护自己的的合法权益的具体体现。我们们要认真对待人民群众反映的的每一个问题，对符合政策的的问题坚决给予解决，对一些些一时难以解决的疑难问题或或不符合政策的问题，我们要要做好信访人员的思想疏导工工作，并且要晓之以理、动之之以情。 随着改革的深化和和社会的发展，现实中大量纠纠纷出现在行政管理领域，重重点集中于城镇拆迁、土地征征收、行政执法、企业改制等等方面。由于法制观念还不够够，群众对行政复议这个解决决行政争议的法定渠道不了解解，当他们遇到问题时，经常常不知道该向谁提出和怎么提提出诉求，因而走入凡事找政政府，遇事就信访的误区。绝绝大多数的行政争议未经过滤滤、直接进入信访成为信访总总量居高不下的原因之一。许许多本应由复议、诉讼等法定定途径解决的纠纷进入信访程程序，一方面很可能造成问题题在相关部门中得不到妥善处处理，或是久拖不决；另一方方面又延误了法定申请救济时时效，给当事人带来不必要的的损失。矛盾得不到有效解决决就可能导致非理性上访。目目前，集体上访、越级上访、、重复上访、串访缠访闹访时时有发生，往往使政府陷入忙忙于应付信访的被动局面。因因此，要充分认识到，将信访访事项中的行政争议通过法定定渠道分离出来，既能将行政政争议依法化解在基层、化解解在初发阶段、化解在行政系系统内部,又可抑制信访总量量，缓解信访压力。行政复议议与信访作为纠纷解决的重要要制度，应当各司其职、紧密密协作，切实发挥好作用。 我们要要把实现好、维护好群众的根根本利益作为信访工作的根本本目的，切实增强全局观念、、整体观念，将维护和实现最最广大人民群众的根本利益，，作为信访工作的出发点和落落脚点，尽心竭力地为群众办办实事、办好事。要把以“八八荣