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新形势下乡镇党委政府领导经济工作的调查与思考 领导经济工作的调查与思思考 十六大报告指指出，“贯彻三个代表重要思思想，必须把发展作为党执政政兴国的第一要务，不断开创创现代化建设的新局面”。那那么，在当前形势下，作为基基层一级的乡镇党委政府该如如何领导经济工作，促进地方方经济的发展呢？本文试从这这个角度来分析探讨乡镇经济济的发展之路。 一、经济大跨越 2002年年7月16日，xxxx县委委十届十一次全会扩大会议上上，县委书记xxxx向全县县人民发出了“立志实现全县县经济社会跨越式发展”的号号召，提出了“以基本实现现现代化统揽全局，着力建设国国际纺织品制造中心和国际纺纺织品贸易中心，牢牢把握提提神、提速、提质的要求，切切实增强区域竞争力和国际竞竞争力；到2004年工业销销售超千亿，到2005年，，人均国内生产总值比20000年翻一番，达到61666美元”的战略举措和奋斗目目标。县委县府提出xxxxx县跨越式发展战略是奋进的的，它为经济社会的新发展提提供了持续而强大的精神动力力和思想保证；xxxxxxxx县是经济强县，雄雄厚的综合实力为跨越式发展展战略的实现提供了物质铺垫垫。跨越式发展战略是七十多多万xxxx县人民的选择，，在跨越式战略的指引下，全全县人民正鼓足干劲，努力奋奋进，xxxx县美好的明天天正在一步步绘就。 社会大发展，关关键在体制的创新。在改革的的问题上，xxxx县是勇立立潮头，始终扮演着一个“吃吃螃蟹”的角色。由于坚定不不移推进改革，不断消除影响响经济发展的体制障碍，xxxxx县已初步建立了区域性性社会主义市场经济体制框架架。这其中，上世纪末历时两两年的xxxx县乡镇企业产产权制度改革可谓是xxxxx县迈向二十一世纪的一大举举措。通过1998、19999两年的攻坚，全县累计完完成乡企改制1851家，占占应改制企业的99℅。最近近，县委县府又提出清除“尾尾巴”，集体股全面退出企业业的工作正在紧张有序地进行行。产权的明晰，极大地增强强了企业的生机和活1999年其净资资产为1.04亿，比改制前前增加11.5倍。 xxxx县是经经济强县，同时也是贸易大县县，境内的中国轻纺城是中国国乃至亚洲最大的纺织品集散散中心；随着中国加入WTOO，xxxx县的经济尤其是是外向型经济获得了飞速的发发展。2002年，xxxxx县全年自营出口14.6亿亿美元，居全省第一位，近年年来的自营出口增长率也一直直高居全省县市之首。xxxxx县外贸增长奇迹被外贸界界称为“xxxx现象”，甚甚至有“全国外贸看浙江、浙浙江外贸看xxxx”之说。。新世纪之初，xxxx县国国内和国际两大市场并驾齐驱驱，汹涌发展，有着不可阻挡挡之势。 一、缺准备 在xxxxx县经济社会面临跨越式发展展的新形势下，不少乡镇领导导干部对xxxx县跨越式发发展战略提出的紧迫性和重要要意义理解不够，仍沉醉于业业已取得的“辉煌”成就，带带着小富即安的心理过着“太太平”日子，对跨越式发展战战略，他们是一片迷茫，“在在雾里看，在梦里行”，茫然然不知所措。同样，面对汹涌涌澎湃的市场化大潮和经济发发展过程中出现的各种新事物物及新问题，不少乡镇干部在在思想上明显缺少准备，于是是有干部这样说：不是我走得得慢，而是这世界发展得太快快。 在当前形形势下，国内市场和国际市场场共同发展，这就要求乡镇党党委政府在领导经济工作时必必须坚持两个市场一起抓，两两个市场都要上。对此，不少少乡镇干部有点招架不力，手手忙脚乱，明显缺少办法；在在市场经济的洗礼下，xxxxx县已涌现出一大批企业老老总，他们素质高、能力强、、见识广，对乡镇党委政府管管理经济经济提出了很高的要要求，而与此同时，受传统观观念和习惯的束缚，再加上学学习不够，一些乡镇干部的管管理思路和自身素质已难以适适应xxxx县经济发展的需需要，对他们的管理或服务企企业不欢迎。 xxxxx县经济社会大发展的过过程中，伴随着新旧观念的碰碰撞和利益的冲突，各种新问问题层出不穷，如各种新的劳劳资纠纷、征地拆迁问题、大大量农村富余劳动力的就业问问题、大量失土农民的生活保保障问题、村民自治和行政村村规模调整中出现的大量利益益和宗族冲突、外来务工人员员不断增多引发的治安和权益益保护问题、工业化过程产生生的环境污染等等，如果得不不到妥善的处理，必然会破坏坏乡镇社会的稳定大局。再从从大范围来看，当前国际国内内形势错综复杂，突发事件不不断，今年年初的美伊战争、、油价上涨和非典疫情的肆虐虐已对xxxx县的经济发展展造成了巨大的冲击。 三、缺载体 彻底的产权制度度改革带来了乡镇党委政府管管理经济职能的巨大转变，在在计划经济体制下，乡镇党委委政府既是社会管理的主体，，又是经济管理的主体，形成成政府双重职能合一。政府以以高度集权的行政方式全面干干预、控制企业的