法律部门关于社会弱势群体保护状况调研报告.docVIP

法律部门关于社会弱势群体保护状况调研报告 (交易能能力)及诉讼能力(诉讼承受受力)相对低下而无法实现其其基本权利，从而形成法律意意义上的社会弱势群体。在人人类社会生活中，如同在自然然界一样，都会有弱者存在，，这是不需争论也无法消除的的客观事实，关键是一个社会会能否真正确认并通过制度保保障的形式实现社会弱势群体体的基本权利。由于现有法律律不足以适应这种群体分化的的现实，无法完全保护弱势群群体的利益，故需在法律理念念更新的基础上，进一步建立(交通事故、工工伤事故、医疗事故、触电事事故)损害赔偿请求权人为典典型，从民事审判实务的视角角来探讨上述课题。 社会弱弱势群体作为一个集体名词，，不属于严格意义上的法学范范畴，而更多地属于社会学领领域的概念。“弱势”是相对对于“强势”而言的，因此社社会弱势群体就是一个相对性性的概念，是对社会人群根据据一定标准进行比较的结果。。从社会学角度来讲，社会弱弱势群体在社会性资源分配上上的共同差别表现为经济利益益、生活质量和承受力三个方方面的共同特征即同一性，这这种同一性表现在：贫困性;;低层次性;脆弱性。主要涉涉及贫困者群体、残疾人群体体、精神病患者群体、失业者者群体等。法学上的人是由种种种权利和义务构成的抽象综综合体，法学上的弱势群体不不同于社会学意义上的弱势群群 上述法律律主体成为社会弱势群体，在在法律关系的形成过程中，主主要有以下几个基本特征： 1、隶属关系的存在。在现实实生活中，不仅身份关系产生生隶属关系，一些合同关系同同样可以产生隶属关系。劳动动关系的特征即是劳动者与用用人单位形成隶属关系，劳动动者在合同关系存续过程中对对用人单位处于经济上的依附附关系。 2、信息的不对称称。虽然在一些法律关系中，，当事人并不存在隶属关系，，但由于双方对信息掌握程度度相差较大，造成双方市场交交易地位的实际不平等。如消消费者与经营者特别是处于垄垄断地位的经营者虽然在合同同关系中是平等主体，但由于于消费者相对于经营者，在销销售信息、技术知识方面的获获取能力是非常有限的，导致致双方的交易地位实际上并不不平等。在医疗事故法律关系系中，相对于掌握专业技术及及医疗信息的医疗机构，事故故受害人在信息上明显处于劣劣势地位。 3、经济力量的的差距。在现代社会，随着经经济组织的实力不断增大，自自然人与经济实体间的资源占占有能力更显悬殊，导致两者者在法律关系中的权利实现能能力不平等。 4、生理原因因的脆弱性。随着交通事故、、医疗事故、工伤事故及触电电事故的不断增多，事故受害害者形成一个数量众多的群体体。因自身生理及精神上的脆脆弱性，导致事故受害人对自自身权益的维护面临诸多困境境。 5、制度的不利影响。。就弱势群体的诉讼能力和诉诉讼承受力而言，需要的是及及时、高效、简便的纠纷处理理机制，但现行劳动争议处理理制度及民事诉讼制度的诉讼讼成本过大，不利于弱势群体体有效维护自己的合法权益。。 (一)劳动争议案件 1、劳动争议案件的主要特点点。从审判的情况看，我省法法院审理的劳动争议案件有以以下特点： 1995年至20008年，全省受理一审劳动动争议案件年平均增幅达388.67%，其中，20088年全省法院共新收一审案件件××*件，比2005年增增长××*%，比1995年年增长××*%。 ;;后者表现为劳动合同解除后后产生的经济补偿金、社会保保险金的支付等问题。此外，，劳动争议案件多发生在劳动动密集型企业。其中发生在加加工制造业、建筑业、服务业业等领域的劳动争议案件居首首位。 2、处理劳动争议案案件存在的主要问题 79条规定，劳动争议必必须先经过劳动争议仲裁委员员会的仲裁，对裁决不服的才才可向人民法院提起诉讼，且且仲裁裁决一般在当事人起诉诉后自然失效。但是，劳动仲仲裁前置原则给司法工作带来来了一系列问题：(1)由于于仲裁前置，形成了事实上的的“三审终审”。一起劳动争争议案件经过一裁两审，在正正常情况下结案也需要一年以以上的时间，与普通民事案件件“二审终审”的体制相比，，增加了劳动者的讼累。一旦旦当事人提起诉讼，法院的审审理工作必须重新开始，原有有(22)仲裁程序和诉讼程序存在在脱节现象。在仲裁前置阶段段，因为劳动争议仲裁委员会会没有查封、扣押和先予执行行财产的权力，劳动者也无法法律依据向法院申请财产保全全，给一些企业老板逃匿与转转移财产提供了时间。一些劳劳动争议案件进入执行程序时时，企业出资人早已不知去向向，企业的财产亦已转移完毕毕，劳动(3)造成法律律适用上的混乱。劳动仲裁时时，劳动仲裁委倾向适用劳动动与社会保障部制定的行政规规章和其他规范性文件，而法法院审理劳动争议案件时，依依法只能适用有关法律和司法法解释，且由于两个部门对法法律的理解往往存在不一致之之处，造成劳动争议案件处理理中的法律适用混乱。 82条规定定，劳动者应自劳动