建设工程报建程序2015.docx

建设工程报建程序建设工程报建程序：一、立项审批（发改部门办理）二、征地（国土管理部门办理）三、办理建设项目选址意见书（建设主管部门办理）四、进行项目环境影响评估（环保部门办理）五、进行项目勘察设计（建筑设计部门办理）六、办理《建设用地规划许可证》（建设主管部门办理）七、图纸审查八、办理《防雷审查通知书》（气象部门办理）九、消防备案（消防部门办理）十、办理《临时占道许可证》（城建监察部门办理）十一、办理《建设工程规划许可证》（建设主管部门办理）十二、进行工程招投标（招投标部门办理）十三、办理《建设工程质量、安全监督委托书》（质监部门办理）十四、办理《建设工程施工许可证》（建设主管部门办理）十五、办理建设工程开工证（建设主管部门办理）十六、工程竣工验收及备案管理 一、工程项目立项审批1、工程项目立项申请项目建设单位向发展改革局提出建设项目申请，包括：申请函、项目可行性报告、投资概算表、项目规划图纸、土地使用证（国土部门意见）、资金来源和落实情况（财政承诺函）、环评报告、原有办公场所处理意见及上级对工程项目的初步意见等文件资料。2、工程项目立项审查发展改革局按工程立项规定收齐有关资料核准后，提出初审意见，呈报市（县）政府审批。3、工程项目立项审批发展改革局根据市（县）政府的审查批示，市（县）政府同意立项建设的，由发展改革局报上一级发展改革局审批；市（县）政府不同意立项建设的，由发展改革局向申请单位作出复函说明。工程项目立项审批后，由发展改革局下发固定资产投资项目备案证。 二、征地1、通过划拨方式取得土地使用权所需资料有：（1）立项批复（2）用地申请：用地理由、批准机关（立项）、建筑规模（总投资）、建设面积、同底位置、建筑容积率、建筑密度、建筑限高、绿化率、用地面积等情况（3）项目可行性研究报告批复文件（4）固定资产年度投资计划（5）区土地行政主管部门出具的建设用地预设意见书（6）总平面布置图元件（线性工程应由平面图和标准横纵断面图）（7）规划红线图：规划许可证副本（8）国有土地使用权划拨呈报表、协议（9）土地登记申请书、审批表（10）有关部门（林业、环保、消防等）意见（11）现场勘查卡片（12）缴纳各项费用的收据（13）宗地图、成果表、建设用地勘测定界图及报告书（14）地质灾害、压矿评估报告及市局备案文件（15）地籍调查成果表、法人代表身份证明书（16）市局规划、地籍会审意见（17）用地包干协议（18）地震部门出具的地震安全性评价文件2、通过招、拍、挂等方式取得土地使用权（附规划条件和土地出让合同） 三、办理建设项目选址意见书建设项目选址意见书的主要内容应包括：建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。建设项目选址意见书的审批权限。建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。1、办理建设项目选址意见书，申请人须向受理单位提交的材料有：（1）填写建设项目选选址意见书申请表、建设用地审批单申请表（2）申请报告（3）计划立项批文、法人身份证、经办人身份证复印件（4）法人委托书（5）所申请位置的规划路网图一份（6）属机关行政事业性质的单位须提供机构和人员编制文件，属企业性质的须提供当年年审的工商注册的营业执照（7）房地产公司资质证书（8）在旧城区的开发项目需提供《旧城改造开发项目临时批准书》（9）区、市政府有关部门的文件2、受理单位办理流程（1）受理。申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体工作人员出具接收材料（受理）凭证。材料不符合要求的，向申请人发出一次性补正材料通知书。（2）现场调研。具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状（含管线）。（3）职能科室初审。全面审查各项规划要求，复核建设单位送审文件、图纸。查核建设项目选址及相邻地区的详细规划情况。核查建设项目选址附近有无道路规划红线、河道蓝线、河港岸线、高压输电线走廊、绿地控制线、铁路、城市轨道交通线路、机场、收发电讯地区净空要求、水源保护区、文物或历史建筑保护单位及地下管线等规划控制要求，如有，应在红线图上正确划出控制线。大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应会同有关部门进行建设项目的选址论证。对符合城市规划要求的，提出项目选址意见和规划设计条件。（4）集体会审。由分管局长或业务会核定。（5）上报审批。局领导或业务会核定后上报市政府审批。对需要公示的项目在相应场所进行批前公示。（6）组织听证。审查该《建设项目选址意见书》的核发是否直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系。直接涉及的，应当告知建设单位及利害关系人享有要求听证的权利，必要时可发布公告。建设单位、利害关系人提出听证申请的，应当在二十日内组织听证。（7）发放审批文件。对符合规划要求的（若是经过听证程序，则应当根据听证笔录），作出行政许可决定，核