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破解“三农”问题 构建和谐社会 1、从历史来看，由于体制上上的原因，造成农业发展滞后后，农业基础薄弱。一是工农农产品剪刀差。二是城乡分割割的户籍制度。农业和非农业业之间，城市和乡村之间，被被筑起了一道高墙，在历史上上延续下来的传统农业之路于于是越走越窄。三是向工业大大角度倾斜。在片面优先发展展重工业思想指导下，重视重重工业发展，轻视轻工业，重重视生产性建设、轻视非生产产性投入，城镇基础设施和服服务业长期以来欠账很多。 2、从发展上看，农村村经济超常增长后，出现了滑滑坡。一是农业内部积累机制制弱化，短期行为严重。二是是政策因素也造成了不利于粮粮食生产形势，农民种粮兴趣趣明显下降。三是地方财力增增加，但地方投资却明显向城城市倾斜。四是全国工业投资资大幅增加，但为农业服务的的农用工业投资却不断下降。。五是在城市工业经济过热增增长中，投资膨胀和消费基金金膨胀导致持续通货膨胀。六六是农村基本设施不能适应农农业生产发展的要求。七是税税费体制不合理。八是农业经经济组织形式日益暴露不足。。 3、五个因素制约农农民增收。 20世纪900年代中期以来，中国农产品品的供求关系发生了重大变化化，几乎所有农产品都呈现出出阶段性、结构性和区域性的的供过于求，农产品价格连年年下跌。三是剩余劳动力转移移困难。四是不合理负担过重重。五是深层次的体制问题阻阻碍发展。农民一家一户小规规模分散经营如何