社会资本办医综合改革工作情况报告.docVIP

社会资本办医综合改革工作情况报告 一、、基本情况 近年来，我们以以打造全国社会资本办医综合合改革试点城市为目标，坚持持民资、外资、国资“三资””齐上和营利、非营利两类并并举的原则，全面启动系统性性、整体性、配套性改革，积积极稳妥地进行先行先试和改改革探索。经过一年多实践，，社会资本办医政策环境日渐渐完善，办医氛围日趋成熟，，办医成效逐步显现。目前，，我市现有民办医院75家（（其中综合性医院23家、中中医类11家、专科医院411家；非营利医院14家，营营利性医院61家），占全市市医院总数的61.5%，比比试点前增加了31.6%；；核定床位（含牙椅）65778张，实际开放5573张张，占全市总开放床226688张）的20.9%%，比试点前增加了47.33%。我市现有民营医院主要要以“大专科、小综合”模式式为主，开设了精神科、妇产产科、烧伤整形、伤骨科、手手足外科、眼科等专科。20013年全市民办医院业务收收入10.66亿元，占全市市医院总业务收入6.9%；；诊疗人次为229.97万万人次，占全市医院总诊疗人人次8.1%；住院人数为88.12万人，占全市医院总总住院人数10.2%。总体体上看，我市民营医院具有一一定数量，但是医疗服务贡献献率还比较低。全市千人医生生数（2.62人）、千人护护士数（2.20人）、千人人床位数（3.69张）等指 二、主要要工作和成效 （一）突出政政策设计，社会关注度不断提提高。2012年以来，市委委、市政府高度重视社会资本本办医工作，经过历时一年的的调研和反复证论，出台了社社会资本办医综合改革“1＋＋11”政策文件。去年，又又进行了修订完善，形成了““1+14”升级版文件。通通过建立公平发展外部环境、、深化医疗人事制度改革、探探索分类管理机制、全面放开开市场准入、推进投融资体制制改革、加大公共财政的资金金扶持、落实税费收费优惠政政策、保障建设用地供应、明明晰医院产权属性、建立合理理回报制度等“十大政策”创创新，促进不同所有制和经营营性质的医疗卫生机构相互合合作、竞相发展，以提2013年12月，国国家发改委、财政部、人社部部、卫计委等4部委以温州联联系点为基础，全国正式确定定温州等13个城市（区）为为社会办医（国家）联系点，，鼓励在社会办医方面进行先先行先试，大胆探索创新。原原卫生部陈竺部长、国家卫计计委孙志刚副主任、国务院研研究发展中心社会发展研究部部葛延风部长对我市创新做法法给予了高度赞赏和肯定。去去8月份，省政府在我市召召开全省社会力量办学办医工工作交流推进会，李强省长专专门为此作出重要指示，郑继继伟副省长作了重要讲话，极极大地鼓舞了我市推进社会资资本办医工作的信心和决心。。人民日报、中央电视台、新新华社、光明日报等媒体相继继做了大篇幅报道。 CHC医疗疗集团、中国平安、中国国药药控股、上海复星集团、台北北医学大学、台湾聚阳股份有有限公司等企业来温洽谈合作作。累计签约项目30个，协协议引进社会办医资本近700亿元，计划新增床位70000多张，现已经实施的项目目（开工、开业、已设置审批批）17个，完成投资5.339亿元。其中，全市14个个首批签约项目已开工4个，，(永嘉)东方方医院项目正在洽谈。另外，，各县(市、区)2013年年新增13个项目，11个已已开业运营或已通过医疗设置置审批。 50名卫技人员赴台北医学学大学进修学习；29人参加加医院质量管理等模块培训和和医技交流。 113家民办医院已落实奖补资资金327万元，兑现返回土土地出让金1063万元。民民营医院全面落实卫技人员队队伍建设措施，实施人事代理理，建立最低工资指导线，启启动民营医院技术及管理人员员参加事业单位社保。全市775家民办医院已完成分类登登记，其中非营利性14家、、营利性61家。各县（市、、区）均落实政府购买服务政政策，设立奖补基金共计14460万元，建立人事代理机机构，实行社会办医项目代办办制服务。同时，我们 （五）加大人才引进，推进进民营医院学科发展。实施公公办医院帮扶民办医院，5家家市级公办医院与10家市级级民办医院建立帮扶关系。33家创成二乙医院。市级民办办医院引进医学专业人才999人（其中1名博士）；133人担任省、市、县级各专业业学（协）会主委。温州康宁宁医院获国家临床重点专科（（精神病），温州手足外科医医院手外科获市级重点学科。。2013年温州康宁医院心心身医学、温州手足医院微创创外科、温州中山医院生殖医医学科被列入省级非公立医院院特色学科（全省共12家））。近年来全市民办医院获省省、市、县级科研立项分别为为6项、50项和10项；省省、市、6项、市级2项，县级级4项。 1+14”政策文件虽然然明确了营利性民办医疗机构构土地、房产可抵押，但实际际操作还有难度。二是项目落落地难。由于受供地因素制约约，我市一些项目至