粮食应急预案.docVIP

粮食应急预案 总则则 为了有效监测和和控制各类突发公共事件或其其他原因引起的粮食(含食用用植物油，下同)市场异常波波动，形成有效的工作机制，，保证粮食市场供应，保持社社会稳定和粮食市场价格基本本稳定，维护正常的市场秩序序，确保全州粮食安全，根据据《中华人民共和国价格法》》、《中华人民共和国粮食流流通管理条例》及《青海省粮粮食应急预案》特制定本预案案。 本预案所称粮粮食应急状态，是指因各类突突发公共事件或其他原因引起起州内粮食供求关系突变，在在较大地域范围内出现群众大大量集中抢购、粮食脱销断档档，价格大幅上涨等粮食市场场急剧波动的状况。 本预案适用于在粮食应急急状态下对原粮及成品粮采购购、调拨、加工、运输、供应应等方面的应急工作。 县政府可以根据本地区区实际情况制定粮食应急处理理办法 工作原则 (一)统一领导、分级负责责。在州政府统一领导下，不不同等级的粮食应急工作，由由州政府按照粮食工作分级负负责制原则确定的粮食事权各各负其责。 (二)科学监监测、预防为主。要提高防范范突发公共事件的意识，加强强对粮食市场的跟踪监测，出出现前兆及时预报，提前做好好应对准备，防患于未然。 (三)反应及时、处置果断断。出现粮食应急状态要立即即做出反应，及时报告有关情情况并迅速采取相应措施，确确保应急处置快速果断，取得得实效。 组织机构构和职责 ××州粮粮食应急工作领导小组 副组组长：州经贸委主任 成员：：州委宣传部、州发展和改革革委员会、州经贸委、州财政政局、州民政局、州公安局、、州教育局、州工商局、州质质量技术监督局、农业发展银银行××州分行有关负责人。。 ××州粮食应急领导小组组下设办公室，办公室设在州州经贸委，负责日常工作。领领导小组办公室主任由州经贸贸委主任兼任，办公室工作人人员从相关部门抽调，必要时时可集中办公。 第七条 ×××州粮食应急领导小组职责责： (一)掌握粮食市场场形势，向州政府提出启动或或终止实施应急措施的建议，，经州政府同意后组织实施。。 (二)对全州和有关部部门开展的粮食应急工作进行行督查指导。 (三)及时时向州委、州政府和上级有关关部门报告事态变化情况。 (四)根据需要，向省政府府以及武警部队和驻军部队请请求支援和帮助。 (五))完成上级、州委、州政府交交办的其他事项。 ((一)掌握全州粮食市场动态态，向领导小组提出相应的应应急行动建议。 (二) 按照州政府或领导小组指示示联系小组成员单位开展工作作，实施应急方案。 (三三)综合有关情况草拟有关文文件，公布有关情况。 ((四)会同有关部门核定实施施本预案应急行动的各项费用用开支，提出对实施预案单位位和个人的奖惩意见。 ((五)负责督促组织各县及各各部门学习本预案并组织演练练，确保本预案的贯彻落实。。 (六)完成××州粮食食应急领导小组交办的其它工工作。 ××州粮食食应急领导小组成员单位职责责： (一)州发展改革委委：负责对粮食价格的监督检检查，及时掌握粮食市场价格格动态，依法查处价格违法行行为;必要时报州政府同意，，按照《中华人民共和国价格格法》的规定，牵头制定粮食食销售最高限价，或采取其它它相关价格干预措施。 ((二)州经贸委负责收集掌握握全州及省内外有关粮食供求求信息，分析预测市场行情，，及时向州政府和领导小组提提出预警信息;根据州级储备备粮运用命令提出动用州级储储备粮的应急运用计划，组织织落实州级储备粮的出库、调调拨等工作;负责组织实施应应急粮食采购、加工、调运和和销售;必要时负责对粮食经经营户实施库存检查等相关调调控干预措施。协调有关部门门做好电力和运力调度，并优优先保证粮食加工和调运的需需要。同时，按照职能分工配配合相关职能部门加强粮食市市场的监管。并协调粮油经营营网点积极做好粮油商品销售售。 (三)州财政局会同同有关部门负责安排、审核实实施本预案所需专项经费，并并及时足额拨付到位。 ((四)州民政局负责及时通报报灾情和确定救济对象，并组组织救灾粮发放。 (五))州公安局负责维护社会秩序序，防止因粮食供应紧张引发发群体性治安事件和社会骚乱乱。 (六)州工商局会同同有关部门负责加强对粮食市市场的监管，依法打击哄抬粮粮价、囤积居奇等各种违法经经营行为，维护市场秩序。 (七)州质量技术监督局局会同有关部门负责监测粮食食质量，防止假冒伪劣、有毒毒有害粮油产品趁机流入市场场。 (八)农业发展银行行××州分行负责落实应急粮粮食的采购、加工、调拨、供供应等政府委托的粮食政策性性调控贷款。 (九)州教教育局负责协调学校不参与跟跟风抢购粮食。如确需应急购购买粮食，可与州粮食应急领领导小组办公室联系购买。 (十)州委宣传部负责协协调电视、广播、报刊、网络络、通信等媒体对粮食供求情情况及政府采取的措