规范减轻我国农民负担问题的探讨.docVIP

规范减轻我国农民负担问题的探讨 我国是是一个历史悠久的农业大国，，农业历来是经济发展、社会会稳定、国家独立自主的基础础，因而农业和农民负担问题题就成为我国目前一个重大理理论课题。国家对农业一贯的的轻税政策和目前正在实施的的农村税费改革都表明了国家家对减轻农民负担的关心，但但仅仅从农业内部来减轻农民民负担还远远不够，只有站在在宏观经济的角度研究农业与与整个国民经济的关系，通过过规范、减轻农民负担巩固和和发展农业经济的基础地位，，才能最终保持国民经济持续续、稳定的增长。 一、我我国农民负担的理论界定及农农民负担中存在的一些问题 1、税收负担担。农民的税收负担（在此税税收负担指从事农业生产的农农民所承担的农业税收）具体体包括农业税、牧业税、特产产税、耕地占用税、契税和屠屠宰税等。 1958年制定的《农业税税条例》，40多年来，计税税土地面积与实际土地面积、、计税常年产量与实际常年产产量存在很大差异，致使农业业税实际负担率大大低于名义义税率，只有3％左右，致使使农业税的税收调控能力大大大减弱。 第三，牧业税，是指国家家对牧区、半农牧区从事牲畜畜牧养取得牧业收入的单位和和个人征收的一种税。由于牧牧区多为经济欠发达地区的少少数民族地区，政府长期以来来对牧区 实行轻税政策。。 2、合同内负担担。1978年农村实行了家家庭联产承包责任制，农民通通过与集体经济组织签