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解决我国新阶段“三农”问题的政策思路 一、当前农村发展面临的主要要矛盾和问题 当前农村经济济发展面临的最根本、最突出出的问题是农民收入增长缓慢慢问题。从1997年开始农农民收入增长进入一个低谷期期。1997-2002年农农民人均纯收入年平均增长33.97%，比改革开放以来来24年平均值（7.33%%）低3.36个百分点。可可以说，现在既是建国以来农农产品供应最充裕的时期，也也是改革开放以来农民增收形形势最严峻的时期。 2000-22002年，全国增收总户占占56.4%，收入持平农户户占1.6%，减收农户占442%。二是要看到城乡之间间、不同地区之间、不同阶层层之间的收入差距扩大的局面面不仅没有改善，而且在不断断恶化。1997-20022年，城镇居民可支配收入平平均增长7.8%，比农民人人均收入增幅高3.84个百百分点，城乡民居收入差距逐逐2002年城乡居居民收入比达到3.11：11，比1978年的2.511：1扩大0.54，比19983年的1.82：1（改改革开放以来最低年）扩大11.29，比1997年的22.47：1扩大0.64。。三是虽然近年来农民收入出出现了恢复性的增长，但基础础并不牢固，影响农民收入增增长的一些根本性的、长期的的、深层次的因素并没有克服服。 （一）农业增长越来越越面临明显的需求约束 这几几年中央号召要大力调整农业业结构，而从农民的角度来讲讲，则是：