镇关爱“留守子女”工作之探索与建议.docVIP

镇关爱“留守子女”工作之探索与建议 ****区*****镇在以经济建设为中心的同同时，以人为本，保障人权，，强化未成年人的思想道德建建设，特别是在关爱“留守子子女”方面较早进行了思考，，不断进行实践，初步探索出出了一套由镇党委政府统一领领导，关工委牵头，整合社会会资源，帮助“留守子女”建建设精神家园， 一、*****镇基本情况 *****镇地处****市*****区远郊，幅员面积44.44平方公里，属丘陵地带，全全镇有11个行政村、1个社社区，现有6140户，211196人，其中未成年人55200多人，耕地159776亩，农民人均耕地仅0..79亩，人多地少，农民靠靠纯农业难于增收，20077年农民人均纯收入只有41180元。近年长期在外务工工农民达6100人，约占全全镇人口的26%，占劳动力力总数的45.2%；“留守守子女”今年达1137人。。2007年寄回劳务收入33100多万元。“劳务经济济”，已成为本地农民脱贫致致富的一条重要途径。 ****留守子女现状 本文所所说的“留守子女”主要是指指父母均外出务工而留在家中中的16周岁以下的未成年人人，也包括个别单亲家庭的父父母一方外出务工，而另一方方没有与其生活在一起的166周岁以下的人员。他们中主主要是中小学生，也有10%%左右不是学生。据20077年10月调查，父母外出后后，“留守子女”的实际监护护方式主要有隔代代为监护、、亲戚监护等几种。在10335名“留守子女”中，以隔隔代监护为主，有906人，，约占87.5%；其次就是是父辈亲戚或同辈代为监护，，有112人,约占10.88%；无人监护的占17人，，约占1.6%。到今年100月，全镇的“留守子女”增增1137人，比去年同期期增长10%。 1、家庭教育和心理健康存在在较严重的问题。 2、生生活存在较严重问题 3、自身权利容易被侵害 *****派出所登记的未成年人案案件中，关爱前涉及留守子女女的案件占28%。其中20002、2003两年中“留留守子女”被强奸的案件就有有3起，非常让人痛心。 4、学校教育难度加大。 ****20077年的913名留守学生家庭庭中，父母双方均在外9100人，留守学生占学生总数的的37%；这些数字并不包括括1年内父母短期外出务工家家庭的学生。在913名留守守学生中，学习努力，表现好好的学生占14%；学习、表表现较好的占41%；学习、、行为习惯表现中等偏下的占占33%；学习表现差，经常常惹事生非，不服从教师和监监护人教育管理的占12%。。这些学生难教难管现象十分分突出。 “留守子女”不是一时一一地的局部问题，而是大多数数农村地区普遍存在的全局问问题。其主要由于城乡三元结结构和人权保障不到位而造成成的，具体有以下几方面：一一是82年《宪法》取消了554年《宪法》就明确规定公公民的迁徙自由权。一系列单单行法规具体政策更是使公民民的迁徙自由权早已剥夺。二二是一系列政策法律歧视农民民，让农民享受差别待遇。如如农民工就享受不到廉租房待待遇等。三是公民平等受教育育权没有落到实处。如农民工工子女进城读书必须交高价，，使农民工子女读不起书，只只有留守。四是多数农民工的的养老、失业、住房等保险未未解决，农民工自己的生存尚尚无保障， 四、近年****镇镇关爱留守子女的主要措施 *****镇党委政府在20003年9月率先向社会发出了了以“关注外出民工、关爱留留守子女”为主题的倡议活动动。2004年４月举行了启启动仪式。通过“搭班子、选选路子、筹票子、结对子”等等途径，使关爱行动由零星帮帮扶变为党委政府领导下的经经常化、制度化、规范化的重重要工作，初步建立起了一套套“党政主导、关工委牵头、、学校强化管理、部门配合、、社会参与、家庭尽责”六位位一体，“教育、服务、关爱爱”三兼顾的新机制。顺应了了形势的变化和时代的要求，，增强了农村未成年人思想道道德建设的针对性和实效性，，有效地预防了“留守子女””违法犯罪 （一）立足和谐谐发展，强化关爱责任。一方方面，明确了镇关工委、团委委、妇联、司法、公安及各支支部等各方面的关爱责任，并并列为目标考核的内容之一，，将关爱责任落实到了每一名名“留守子女”的身上和心理理。另一方面积极主动地为他他们营造安全、健康的成长环环境，倾力营造身心健康成长长的和谐氛围。 （二）搭搭建信息平台，注重科学管理理。一是建档设卡造册。认真真调查“留守子女”家庭、学学习及当前监护人等情况，分分别建立“留守子女”成长记记录档案和结对联系卡，落实实专人负责，实行动态管理，，及时补充完善。二是召开恳恳谈会。不断加强镇村干部、、学校教师、监护人与“留守守子女”的沟通交流。三是建建立了结对帮扶制度。全镇11137名“留守子女”全部部落实了由五老志愿者、镇