涉农职务犯罪特点成因法律适用.doc

涉农职务犯罪的特点成因及法律适用 　　天水市秦州区检察院 宋菊香 　　全国的村级组织有84万之多，农村基层组织人员队伍十分庞大，他们是国家庞大行政机器的“末梢神经”，其一言一行关乎党和政府的形象。而近几年来，农村基层组织人员职务犯罪现象屡屡发生，严重破坏了国家法令和政策在农村的实施，侵害了农民的切身利益，极大地损害了党和政府在人民群众中的形象，造成党群、干群关系紧张，群体性上访、越级访事件频频发生，严重影响了农村的社会稳定。针对这一情况，天水市秦州区检察院采取有力措施，积极查办“涉农”职务犯罪案件。2008年至今共立案查处“涉农”案件8 件 20余人，占我院查办职务犯罪案件总数的 35.5 %，为国家和人民群众挽回经济损失近30余万元。本文将结合近年来我院及其他县院所查办的“涉农”职务犯罪案件，就当前“涉农”职务犯罪的特点、成因及法律适用作一些分析和探讨。 　　一、当前“涉农”职务犯罪的特点 　　l、犯罪主体趋向职务化，权力化。在我院查办的“涉农”系列职务案件中，犯罪人员多是农村“村官”或财务人员，犯罪性质多为贪污、受贿。这些犯罪人员利用手中权力非法侵吞、占有退耕还林等公款，进行权钱交易收受他人贿赂。 　　2、犯罪涉及领域多元化。与过去相比，近年来我院所查办的“涉农”职务犯罪涉及领域广，其中涉及救济补助款、退耕还林款等方面的案件居多。 　　3、窝案、串案、共同犯罪多，呈现出