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4、国外对我国实施反倾销的特点 改革开放以来，我国与世界各国的经济贸易迅速发展，我国产品凭借价廉物美、出口额快速增长迅速占领了国际市场。于此同时，我国与国外的经济贸易纠纷也日益增多，遭受反倾销诉讼的次数急剧增加。国外对我国实施反倾销主要呈现以下特点 （一）反倾销诉讼的次数日益增多 （二）涉案金额越来越大 （三）被诉讼倾销产品的范围不断扩大 （四）反倾销税税率过高 （五）遭遇反倾销产品类型的转变 世界主要国家和地区对中国进行的反倾销调查数量（1995~2007年6月30日） 6、我国频繁遭受双反调查的原因分析 我国遭受双反调查既有外部原因，又有内部原因。 （一）我国频繁遭受双反调查的外部原因 我国遭遇双反调查与当今的国际环境是分不开的。之所以拿中国企业开刀，主要是为了保护和发展本土新能源企业。国际金融危机后，欧美国家开始搞再工业化，发展实体经济，其中光伏产业是其着重关注的。但其光伏企业生产的要素成本高，中国的光伏企业具有规模优势，要素成本也低，欧美企业要发展，当然要给中国企业予以打压以争取发展机会。同时“双反”背后的政治原因亦在作祟：2012年时值美国总统大选，这为美国产业界和政界联手出击中国创造了绝佳时机。奥巴马政府通过对华发起“双反”调查来迎合部分选民遏制中国的意愿，从而以赢得选票。 （二）我国遭遇双反调查更重要的还是内部原因。 1. 我国出口产品符合被发起反倾销和反补贴调查的相关国际法律法规。 我国企业在生产过程中，投入的原料与人力资源成本价格相对低廉，再加上政府部门提供的补贴，纷纷以极低的定价出口产品。我国产品的出口额很大，出口市场相当集中，容易造成进口国国内产业的损害。 2. 过度甚至是畸形的政府补贴措施。地方政府通过扭曲性激励措施导致了光伏产业过度投资，致使地方政府不仅不是光伏产业的“救星”，反而成为了光伏产业陷入如今困局的罪魁祸首。 3.产品技术水平低、产业结构不合理。一是核心技术缺失，技术水平落后。二是产业结构不合理。 * * 光伏双反调查 小组成员：国贸111 一、“双反”关税 “双反”关税是指反倾销税和反补贴税，属于进口附加税。 “反倾销”指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 　　 “反补贴”指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。 二、“双反”调查 1、定义 “双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。 当进口产品以倾销价格或在接受出口国政府补贴的情况下低价进入国内市场，并对生产同类产品的国内产业造成实质损害或实质损害威胁的情况下，世界贸易组织（WTO）允许成员方使用反倾销和反补贴等贸易救济措施，恢复正常的进口秩序和公平的贸易环境，保护国内产业的合法利益。 2、 “双反”调查的法律依据 主要包括WTO相关协定和国内法。 其中，WTO相关协定主要包括《1994年关贸总协定》第6条、第16条、《关于实施1994年关税和贸易总协定第6条的协定》（《反倾销协定》）和《补贴与反补贴措施协定》等。 中国国内法主要包括《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国反倾销条例》和配套的部门规章以及《中华人民共和国反补贴条例》和配套的部门规章。 3、“双反”调查案例： 2001年中国钢铁反倾销案 2010年中美实木多层地板双反 欧美光伏双反案 28 南非 6 43 土耳其 5 50 阿根廷 4 64 美国 3 72 欧盟 2 98 印度 1 反倾销数量 进口国家（地区） 位次 1995年以来我国遭受反倾销立案数量的变化（1995~2006年） 光伏双反 三、光伏”双反“案 光伏(PV or photovoltaic)是太阳能光伏发电系统(photovoltaic power system)的简称。是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。 利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。 欧债危机的爆发，让欧盟各国用于建光伏电站的补贴大幅削减，这不仅影响到了国