3.西北农林科技大学校院两级财务管理改革实施办法资料.doc

附件3 西北农林科技大学校院两级财务管理改革实施办法 第一章 总则 第一条 为了保证校院两级管理改革顺利推进，根据学校《综合改革方案》和《关于深化校院两级管理体制改革的若干意见》，结合财务工作实际，制定本办法。 第二条 校院两级财务管理改革解决的核心问题是：学校一级财权、财力过于集中，学院预算管理不到位，学院发展动力不足等。 第三条 校院两级财务管理改革的目标是：按照财权与事权对等原则，科学合理配置校院两级财力，扩大学院财务管理自主权和财力范围；构建事权财权相匹配，权责明晰，规范高效的财务管理体制机制。 第四条 校院两级财务管理改革的基本原则是：“基本保障、目标引导、激励约束”，在分类管理的基础上逐步建立以生师规模为基础、以办学目标为导向、与办学绩效相结合的学院办学经费核拨机制。 学校实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。 第二章 财务职责分工 学校主要财务职责： (一) 统筹掌握各类办学资源，包括财政拨款，学费收入，资产、资源收益等； (二)统一编制财务收支规划与建设计划； (三)统一制定财务、会计制度； (四)统一财务预、决算和会计核算管理； (五)集中管理资金和对外举债； (六)审核学院预算，监督预算执行，考核、评价预算执行效果； (七)制定收费管理办法，规范收费行为； (八)制定和完善内部控制制度