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加强路政执法人员职业道德刍议 【摘要】2008年9月1日，宁杭高速公路二期工程建成通车，标志着我省首轮规划“四纵四横四联”高速公路网建设胜利收官。据统计，截至2008年底，我省高速公路通车总里程已突破3700公里，高速公路密度居全国第一，通车总里程居全国前列。高速公路的大发展，离不开路政执法人员的管理，这就将路政执法人员的职业道德问题提上了议事日程。本文拟针对路政执法人员职业道德现状、加强职业道德建设的重要性及举措进行浅谈。 【关键词】职业道德 现状 重要性 措施 建国60年，尤其是改革开放30年以来，是我省公路交通史发展速度最快、质量最好的时期。1992年6月14日，我省首条高速公路沪宁高速公路江苏段正式开工。在短短17年间，我省高速公路从无到有、由畅至美，在全国率先实现了联网畅通，建设质量处于全国领先水平。2008年9月1日，宁杭高速公路二期工程建成通车，标志着我省首轮规划“四纵四横四联”高速公路网建设胜利收官。据统计，截至2008年底，我省高速公路通车总里程已突破3700公里，高速公路密度居全国第一，通车总里程居全国前列。江苏高速公路事业取得辉煌成就的同时也为新型工业化、城市化、经济国际化、区域协调发展等战略的实施，提供了强有力的支撑。高速公路事业的大发展，人们法律意识的淡薄，部门利益至上等多种因素使得保护路产，维护路权的任务日益艰巨，管理难度大增。这种形势下，要有效行政，提高路政执法人员的职业道德素养，就显得尤为迫切和重要了。 一、路政执法人员职业道德现状 (一)路政执法人员专业知识结构单一，业务管理能力弱，难以充分发挥管理效能。 公路路政管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，除具有行政执法普遍性外，还有一定行业特殊性。这就要求从事路政管理的执法人员不但应具备一定的法律知识、公路法规知识，还必须具有公路工程等相关专业知识。但从目前路政执法队伍组成上看，专业知识结构单一，人员综合素质不高，普遍缺乏公路工程专业技术人员等因素造成整个路政队伍业务管理能力弱，在一定程度上阻碍了管理效能的充分发挥，也制约了执法人员职业道德水平发展。 （二）执法手段软弱，原则性不强，有违背管理规定的现象。 在当今人们法制观念不强、执法环境不够理想的状态下，路政执法强制性很难真正显示出来。尤其在构建和谐社会大背景下，个别路政执法人员片面理解或曲意解释，办理案件时有畏难情绪,怕吃力不讨好,回避矛盾，处理问题避重就轻，对违反《中华人民共和国公路法》等相关法律法规规定的行为不及时进行查处，缺乏依法办事的职业道德，制约了路政管理工作的有效开展。 （三）工作责任心不强，职业道德修养缺失。 路政执法工作特点是轮岗轮班，没有朝九晚五的规律作息。工作时间不分节假日,除了当班就是备勤。只要路上有案件,有影响公路完好、安全、畅通的情况，路政人员就得随时“上阵”。因现有监督制约和奖惩机制不够完善,路政队伍中个别执法人员思想政治觉悟跟不上形势发展，缺乏高度敬业精神和强烈使命感,适应不了路政工作要求, 工作责任心不强,效率低下,甚至有无故脫岗溜岗现象。职业道德修养的缺失，严重影响了路政执法队伍形象。 （四）追求特权思想，服务意识淡薄，存在失职渎职现象 ?? 众所周知，路政执法人员是道路“守护神”，但由于受社会某些不良风气影响，少数执法人员的“特权思想”依然作崇。个别执法人员以权谋私，吃拿卡要，公款吃喝玩乐，有着群众极为不满的“门难进，脸难看，事难办”的歪风邪气，存在纪律松懈、办事拖拉、服务意识淡薄等不良习气。这是职业道德败坏的突出表现，也严重影响了路政执法人员的形象和国家声誉。 二、加强路政执法人员职业道德建设重要性 路政执法管理，肩负着维护公路路产路权、保障公路安全畅通的使命。路政执法人员则是维护公路路产路权、保障公路安全畅通的卫士。因此，加强路政执法人员职业道德建设有着重要意义。 （一）是建立一支全面发展的路政执法队伍的重要前提。职业道德是执法人员综合素质内容之一，不加强职业道德建设，就无法真正提高执法人员综合素质，更不可能建立全面发展的路政执法队伍。 （二）是有效履行路政管理职能的基本条件。路政管理职能的有效履行必须两个基本条件：简单说是主观、客观两个方面。具体来讲，就是既要有有效履行职能的“能力”，还要有切实履行职能的“意识”，即要有良好的职业道德理想。两者缺一不可。纵然能力超人，但缺乏职业道德理想的正确指引，这样的人是“可怕的”，他们超凡的能力若不用在做好本职工作、全心全意为人民服务方面，势必会占到人民群众的对立面，成为危害他人、危害人民、危害社会的“重磅炸弹”。我们许多干部，经过党的长期考验，各个方面能力自然不菲，但却因为职业道德的缺失而干出对不起党、对不起人民的恶行，最终沦为“阶下囚”，