XX年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案.docVIP

2010年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案 [2010]1号、鲁农改办[2009]5号、鲁财农改[2009]4号、鲁财农改[2009]5号和鲁政办发[2006]23号等文件精神，结合我市实际，制订本方案。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展战略，加强农村基层民主建设，完善村民一事一议筹资筹劳制度，加大财政资金投入力度，逐步建立以村民自愿出资出劳为基础、政府奖补资金为手段、社会捐资为补充，筹、奖、补结合多方投入的村级公益事业建设新机制，扎实推进社会主义新农村建设。 二、基本原则 （一）民主决策、筹补结合。一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励为补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。 （二）村民受益、注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织、村民和地方财政的承受能力，优先建设村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，适当向贫困村倾斜，提高项目效用，防止盲目攀比。 （三）整体推进、重点突破。各镇街要因地制宜，搞好一事一议财政奖补项目总体规划。坚持“普惠制”和“特惠制”相结合，既要集中财力抓重点村建设，又要保证一定的试点面，统筹兼顾，以点带面，重点突破。 （四）规范管理、阳光运作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目的立项、方