社会工作实务中级复习(九).doc

第九章 优抚安置社会工作 优抚安置社会工作属于军队社会工作的范畴。在中国内地，虽然近现代意义上的优抚安置社会工作开展较晚，但历代兵制中与“军眷服务”有关方面早已显现优抚安置社会工作的端倪，自中国共产党领导的革命军队建立之日起，尤其是新中国成立以来，作为职能部门的民政部门在缺乏社会工作专业指导的情况下，创造性地运用行政工作、群众工作和思想政治工作等手段，开展了卓有成效的优抚安置社会工作实践，把党的关怀和温暖送给最可爱的人，有力地服务于国防和军队现代化建设事业。党的十六大以来，在建设一支宏大的社会工作人才队伍成为一场全民总动员的大背景下，优抚安置社会工作步入了一个新的发展时期。 本章主要厘清了优抚安置社会工作服务对象的需要、问题和特点，明确了优抚安置社会工作的含义、特点，阐述了不同服务载体当中优抚安置社会工作的主要内容，介绍了优抚安置社会工作需要掌握的一些独特方法。 第一节 优抚安置社会工作概述 一、优抚安置社会工作服务对象的需要和问题 优抚安置社会工作的服务对象是一个相对特殊的为军队和国防建设作出或正在作出贡献和牺牲的特殊群体。基于不同的服务载体，优抚安置社会工作的服务对象主要包括优抚医院社会工作服务对象、光荣院社会工作服务对象、烈士褒扬社会工作服务对象、军供社会工作服务对象、复员退伍军人安置社会工作服务对象和军休社会工作服务对象。烈士褒扬和军供社会工作服务对象流动性大、服务时间短暂，难以形成相对固定的工作关系，故不具体分析服务对象的需要和问题。 服务对象的需要 1、优抚医院社会工作服务对象的需要 优抚医院社会工作的服务对象主要包括伤病残军人、带病回乡复员退伍军人、患严重精神病的复员退伍军人。其中：复员军人慢性病医院的服务对象主要是：患有严重慢性病的带病回乡的复员军人；患有严重慢性病的在乡革命残废军人；在部队立有三等功以上病情特别严重的带病回乡的退伍军人。荣誉军人康复医院的服务对象必须是特等、一等残疾军人中具有下列条件之一者：因伤残后遗症需要经常医疗处置的；生活需人经常护理、回乡安置不便照顾的；独身一人，无依无靠，不便回乡安置的。复员退伍军人精神病院的服务对象必须是带病回乡的复员、退伍军人中的严重精神病患者。 总体来看，优抚医院服务对象的需要主要包括以下方面： 治疗康复需要。无论是慢性病患者、残疾军人还是精神病患者，身体、心理或精神方面的治疗和康复都是其最基本的需要。 基本生存需要。由于抚恤补助标准低，在农村安置的复员退伍军人慢性病患者的基本生存需要非常紧迫，突出表现就是他们基本痊愈后也不愿意出院，出院后又以种种理由申请再次住院。 家庭生活需要。由于生理、心理等诸多方面的原因，不少服务对象都没有成家。但是，他们对幸福家庭生活的渴望，往往超出一般常人的想象，需要引起关注。 社会交往需要。多数服务对象长年累月居住在优抚医院，直至老死，但是作为社会的成员，他们也非常渴望与他人交往，渴望参与社会活动，渴望被社会接纳。 社会尊重需要。由于社会主义市场经济的发展，国防观念淡化等原因，服务对象享有的社会尊重不如以前，社会地位下降，相对剥夺感增强。 2、光荣院社会工作服务对象的需要 光荣院接收自愿入院的下列优抚对象：孤老烈属，孤老退伍红军老战士（含西路经军老战士），孤老残疾军人，孤老复员军人，未满16周岁的烈士遗孤和患有残病生活不能自理、家中无人照顾的烈士子女。他们的需要主要包括以下方面： 健康维护的需要。老年期是疾病多发期，健康维护是孤老优抚对象最为关注和渴望满足的需要。 婚姻家庭的需要。幸福美满的家庭生活是所有人追求的目标，孤老优抚对象对美好的婚姻家庭尤为向往。 社会参与的需要。孤老优抚对象非常渴望与他人交往，渴望获得亲情与温暖，渴望发挥自己的作用。 社会尊重的需要。常年相对封闭的院舍生活加深了一些孤老优抚对象觉得自己“被社会遗弃了”的感觉，他们非常渴望得到别人的尊敬、重视和赞赏。 3、复员退伍军人安置社会工作服务对象的需要 复员退伍军人安置社会工作的服务对象主要包括退出现役的义务兵、复员士官、转业士官、复员干部以及伤病残初级士官和义务兵。他们的需要主要包括： 就业权益的保障需要。当前复员退伍军人的需要主要集中在就业方面。随着与复员退伍军人安置密切相关的各项改革逐步深入，政府可控安置复员退伍军人就业的空间越来越小、渠道越来越窄、造成了复员退伍军人待分配时间越来越长、在岗时间越来越短、安置后的上岗率越来越低、上岗后的福利待遇保障越来越难。 社会再适应的心理调适需要。大部分复员退伍军人处于军地转化的过渡期，普遍感到社会再适应的压力，存在诸如焦虑、愤怒、抑郁的不良情绪。 4、军休社会工作服务对象的需要 军休社会工作的服务对象主要为移交政府安置的军队离休退休干部和退休士官（以下简称军休干部），主要包括：抗日