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论环境权利与农村生态环境建设 摘要： 在乡村，环境权利应该是农民的基本权利，是农村生态建设不可或缺的。我国农村环境权利缺失造成了农村生态保护的不得力，引起了严重的农村生态问题。赋予农民的环境权利，是维护农村生态系统平衡、建设现代生态新农村的当务之急。 关键词：环境权利 乡村生态建设 生态平衡 农民权利保护已经进入有良知的学界，理论研究正在深入进行，党和国家对农民权益的保护也日益重视，农民的政治、经济、文化等各项权利的保障日益提高。但是，农民最基本也是日益显得最重要的权利——环境权益还很少理论研究，国家对其重视也不够。如果农民没有环境权，农民的其他权利就得不到真正的保护，农村的生态建设和维护就缺失强有力的主体。环境权是现代文明社会里公民的基本权利，更是农民的最重要的权利，是现代生态新农村建设的基础。 一、农民的环境权概述 1、环境权利的含义 环境权是指生态系统中生物在所处系统中生存和发展的权利。农民的环境权是农民在农村生态系统中对生态安全、生态利益、生态选择、生态保护、生态发展等所拥有的各项权利总和。农民生存在农村生态系统中，是农村生态系统的拥有者、使用者、经营者和维护者，农民的衣、食、住、行都依赖于农村生态系统， 环境权是农民在农村生存的基础，是农民最基本的权利，农民没有环境权，农民就不可能进行农业生产，农民的环境权遭受破坏，农民的利益就会受到损害。 农民的环境权是农民享受政治、经济、文化等权利的基础，是农民的基本人权衍生的权利，农民在农村生态系统中生存，是整个生态系统中的一个子系统、一个连接点，只有享有对生态系统的安全监督权、利益享受权、生态保护权、生态发展权和选择生态系统的权利，才能够在自己的生态系统中生存与发展下去。 2、环境权利的特征 环境权利是农民最基本、最重要的权利之一。它有如下特征： 其一，自然性。农民的环境权是一种依赖自然而形成的权利，是农民生存在农村自然生态系统中所自然拥有的权利，只有居住在该系统中才能享有这种权利，这种权利具有不可转移性。环境权的自然性还表现在它是自然存在的，具有自然客观性，它的存在是随自然环境形成的，它的发展与变化必须遵循自然的发展规律，不以人的意志为转移。 其二，整体性。农民的环境权是农民对整个农业生态系统的权利，生态系统作为一个整体不可分割，农民的环境权也只能作为一个不可分割的整体享有，不能独自分享其中的一部分。农村生态系统是一个多因素的系统，也是一个相互联系的整体，任何人不可能把它分开。比如，农民对其所处生态系统中某森林的新鲜空气呼吸权，不可能把它分成100份分给100个农民享有，而只能由在同一系统内的农民共同拥有其权利，并且它一般不因为某一农民享有而分离。 其三，公共性。农民的环境权不属于某个具体的农民，它是所有在系统中的农民共同拥有的权利，它可以资源共享，一般不能单独占有。大部分环境权不会因为某一农民拥有而减少价值。所以，当环境权利权益受到侵害时，受损失的也是多数农民的事情。 其四，潜在性。农民的环境权具有潜在性，它附着于生态系统之中。因此，当权益遭到不法侵害时，一般不会立刻感受到影响，也不能及时被发现。环境权遭到侵害，必须积累到一定的程度，一般要等生态系统产生危机时才能感觉到。 其五，综合性。环境权利是各种权能综合起来结成的一种权利，它是一种综合性的权利。环境权利的侵害不是某一种单个权利的损害，而是多种权利揉合在一起的，它的危害也是综合的，甚至是长期的。 3、环境权的内容 环境权利的内容非常广泛，主要有如下几个方面的内容： 其一，生态安全权。生态安全权是环境权利的第一权利，农民世世代代生活在农业生态系统中间，农民的一切都必须依靠生态系统供给，生态安全是农民最重要的环境权。生态安全包括农民自身在生态系统中的生命安全，也包括农民所处生态系统的安全稳定，农民应该有权维护所处生态系统的安全。 其二，生态利益权。生态利益权是农民对所处生态系统利益的享有权，是农民生存的物质基础所在。农民的生态利益权包括两个方面，一方面是农民在所处生态系统中获得利益的权利，农民要从生态系统中获得利益才能生存、发展；另一方面是农民对外来损害生态利益的行为，享有赔偿权或补偿权的请求权，以维护自身的生态系统或补充该生态系统的良性运行。 三是生态选择权。农民对生态系统的依赖程度很高，生态系统的好坏直接关系到农民的生存状况，因此，在合法的途径和条件下，农民应该有对自己生态系统的选择权利，就是农民自己为了生存，可以选择哪个生态系统生存和发展的权利。比如，西部农民，应该有合法和合理选择生态系统的权利，不能因为出生在西部就只能选择西部脆弱的生态环境