吉林省鼓励个人创相关政策规定汇编.docVIP

鼓励个人创业的相关政策 为进一步鼓励全民创业，加强广大创业者对创办个体工商户、农民专业合作社和企业相关政策的了解，吉林省工商行政管理局对近年来鼓励全民创业的相关政策法规进行了梳理，以供广大创业者参考。 一、宣传引导方面 1、鼓励和支持民营经济参与电力、电信、铁路、石油等垄断行业和国防科技工业建设领域的投资与经营。 2、鼓励和支持民营经济投资教育、医疗卫生、体育、环卫及市政等公用事业、基础设施领域。 3、鼓励和支持符合条件的人员依法开办创业辅导、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训、商标代理等各类社会中介服务机构。 4、鼓励从事种植业、养殖业的农民个人及家庭经营户登记注册为个体工商户，免收登记注册费和个体管理费。 5、大力支持引导农村种养大户、农村经纪人、龙头企业、农技推广及农业科研单位和个人，在法律、法规和政策允许的前提下，多种主体、多种形式地创办农民专业合作社。 6、鼓励农民专业合作社开展农产品种植、养殖及其生产、加工、销售等系列经营，鼓励开展跨地区、跨所有制形式的合资、合作与联合。 7、引导农村各类合作经济组织规范登记，设立农民专业合作社。对目前全省农村已有的各类合作经济组织，要结合其特点，引导他们成立多种形式农民专业合作社，实现企业化管理、企业化经营、企业化运作。 二、放宽市场准入限制方面 8、实行创办企业筹备期制度，筹备期1年、筹备期间符合国家法定前置审批条件的，允许正常生产经营，并享受新设立企业相关政策；对合伙企业、个人独资企业，除其从事的行业法律、法规另有规定外，只要符合安全、卫生、环保要求，即允许生产经营。 9、对注册资本在50万元以下的公司制企业，允许注册资本零首付，6个月内注册资本到位20%，其余部分2年内到位。 10、注册资本在50万元以上的各类企业，经当地工商局认定，可直接报省工商局核准，冠“吉林”或“吉林省”名称。 11、创业者以“中国驰名商标”、“吉林省著名商标”作价出资组建股份公司，不受出资比例限制。 12、以从事农业产业为主的公司制企业组建企业集团，其母公司注册资本限额由1000万元下调为500万元，子公司由3个下调至2个。 13、港澳居民申请兴办个体工商户，可按內地居民申办个体工商户的规定核定经营范围。 14、允许私营企业和个体工商业户经营化肥零售业务。 15、对农民兴办的有限责任公司，在土地、林地用途不变的情况下，允许以土地承包经营权、林地承包经营权和林木评估作价出资。 16、对2007年7月1日前成立的合作社不强制规范，采取自愿原则，准予保留原组织形式。对于申请规范的，准予使用原合作组织字号，保持其连续性。 17、放宽市场退出规定，延长休养生息时限。对公告后仍未能如期参加年检的民营企业，按规定退出市场的公告时限可再延长半年。 18、科技人员以专有技术、专利技术等无形资产为自办企业资本金或在与企业合作中作价出资，不受出资比例限制。职务类成果可以作为出资资本，参股企业进行成果转化。对成果完成人，根据转化方式，按有关规定允许获得与之相当的股权、收益或奖励。 19、放宽农民专业合作社的组织形式。允许数个从事同类业务的农民专业合作社共同组建成立“农民专业合作联社”。合作联社的登记事项依照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》规定执行。 20、拓宽农民专业合作社业务范围。允许农民专业合作社在《农民专业合作社法》规定的业务范围基础上，增加涉农的旅游、餐饮、娱乐等服务业及手工艺品、地方特色产品的加工经营，提高农业产业化水平。 21、放宽创办企业经营场所限制。创业者不能提供企业经营场所产权证的，可凭房产部门出具使用权证明或银行产权抵押证明办理相关手续；农民创业者以私人住所为经营场所，不能出具产权证明的，可凭村委会出具使用权证明办理相关手续。 22、对制造类生产型企业，其生产场所在不超过2个的情况下，允许在企业住所所在地的县（区）辖区内选择它处作为生产场所，在其营业执照“住所”栏目中同时注明生产场所具体地址，无需再办理分支机构登记。 23、农民专业合作社出资总额100万元以上（含100万元），生产经营活动跨地区（市、州），成员中含有一户或一户以上企业，经当地工商局审核认定和申报，可以冠“吉林”或“吉林省”名称。 24、县级以上城镇（含县）没有固定门市的从事肩挑手提式商业零售、修理服务的个体经营业户以及政府指定的露天区域内限时从事临时性经营活动的（国家有明确限制的特殊行业和需要前置审批的除外）免予工商登记，免收集贸市场管理费。 三、政策扶持方面 25、推行市场监管执法“三字经”。即“三轻三重”：对涉及人民群众生命财产安全、涉及农业、农民、涉及名优企业和驰名、著名商标的违法违章行为要从重查处，对国企改制过程中出现的、下岗职工再就业中发生的、外来投资者因合理原因导致的一般违法违