代表议案工作浅析.docVIP

代表议案工作浅析 当前，全国人民代表大会的议案工作非常活跃，富有成效。但是，地市级以下人民代表大会代表提出建议多，议案少，列入会议程序进行审议的议案就更少，在一定程度上影响了人民代表大会的质量。出现这种情况的原因是多方面的，从主观上分析，不可否认一些代表由于个人能力有限，素质不高，想提议案而提不出，或者反映的问题缺乏全局性、普遍性和针对性；有的代表则由于对议案工作重视程度不够，提出议案的积极性和主动性不高。从客观上分析，有的地方对代表议案工作思想上不重视，在组织和指导上不够有力；有的地方怕麻烦，对代表提出的符合议案条件的议案作为代表建议处理；有的地方组织代表活动不经常，代表知情知政的渠道不畅，等等。 从提高执政能力和构建和谐社会的高度看，代表议案工作有着极其重要的意义。代表议案是人大代表在深入人民群众、深入实际调查研究的基础上，经过深思熟虑之后提出来的，具体反映了人民群众的意见和要求，具有鲜明的群众性，认真做好代表议案工作，是落实执政为民要求的具体行动。人大代表提出议案，不仅要达到规定的联名代表数，而且通过议案时，必须依照法律规定的程序提交大会进行表决，严格遵守民主集中制原则，以获得全体代表的赞成方能成立，体现了广泛的民主性，认真做好代表议案工作，有利于集中人民群众的智慧和力量，实现民主执政和科学执政。代表议案提出并经法定程序审议通过后，就具有一定的法律强制力和约束力，有关