安全生产几个问题演示文稿.pptVIP

关于当前安全生产的几个问题 国家安监总局政策法规司 彭玉敬 2006年6月 胡锦涛总书记3月27日在中央政治局第30次集体学习会上、温家宝总理1月23日在全国安全生产工作会议上发表重要讲话，提出：充分认识做好安全生产工作的极端重要性。 连续两年以国务院名义召开全国安全生产工作会议，黄菊、温家宝先后讲话，这是建国以来所没有的。充分显示了党中央、国务院对安全生产工作的重视，以及安全生产在我国经济发展和社会进步中的重要地位。 一、??我国安全生产的历史发展 （一）我国安全生产的三个时期和1978年以来经历的三个发展阶段 中央人民政府先后颁布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》等行政法规，建立了由劳动部门综合监管、行业部门具体管理的安全生产工作体制，劳动者的安全状况从根本上得到了改善。 受“文革”冲击时期（1966―1977）。安全生产和劳动保护被抨击为“资产阶级活命哲学”，规章制度被视为“管卡压”,企业管理受到严重冲击，导致事故频发。1970年劳动部并入国家计委，其安全生产综合管理职能也相应转移。这一阶段政府和企业安全管理一度失控，1971-1973年工矿企业年平均事故死亡16119人，较1962-1967年增长2.7倍 (图1)。1975年9月成立国家劳动总局，内设劳动保护局、锅炉压力容器安全监察局等