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农机“三率”专题调研报告 一、农机“三率”情况现状 1、止2010年底，**县拖拉机保有量7023台,拖拉机入户5198台，入户率达到74%；拖拉机年检1092台,年检率22%；持证拖拉机驾驶员3910人；持证率55%。 2、**县拖拉机“三率”低的原因。一是监管力量较薄弱。**县农机安全监理站现有人员9名，其中内勤人员5人，外勤仅有4人。全县拥有拖拉机7023台，联合收割机3978台（含背负式）。“三夏”“三秋”农业生产期间农机从业人员一万余名。农业机械分布于千家万户，点多线长，量大面广。尽管监理员们早出晚归、加班加点地工作，但毕竟车多人少，致使许多农机监管不到位。二是监管机制薄弱，安全检查难落实。国家法规只赋予农机部门事前许可权，没赋予农机部门事后监督权，许可与监督脱节，至使农机监管不能到位，虽规定农机监理机构可以对“10年以上的台数占总数的40%左右，大多是95年以前出厂的小四轮拖拉机，基本未登记上牌，这也是造成了拖拉机“三率”偏低的原因之一。五是拖拉机交强险仍然是制约“三率”提升的瓶颈。六是基层农机管理体系不健全。 3、2011年拖拉机“三率”提升工作目标。“十二五”是农机化转方式、调结构、促发展的关键时期，农机化发展面临新的战略任务，对做好农机安全监管工作提出了更高的要求。我们要以促进农机化安全发展为目标，以提高“三率”为重点，争取在2011年末，全县完成拖拉机入户500台，拖拉机入户率达到80%以上；联合收割机入户200台,联合收割机入户率达到84%以上；拖拉机年检3118台,年捡率60%以上；联合收割机年检1086台,年捡率85%以上；考试合格驾驶员400人以上，拖拉机驾驶操作人员持证率达到61%以上。力争超过 二、农机“三率”水平提升的具体措施 1、是加强组织领导。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，有关站室负责人为成员的农机三率集中整治工作领导小组，负责研究、安排和部署全县的农机三率集中整治工作，协调各乡镇的农机三率集中整治工作，并及时掌握新情况，解决新问题。 2、是积极争取各级政府的支持，将农机“三率”作为农机安全生产指标纳入政府考核，由部门管理变为政府行为，形成“政府负责、农机主抓、部门支持、社会参与”的农机安全管理格局。 3、是以强化农机安全监管为切入点，主要领导亲自挂帅，成立专门班子，与安监、公安、交通、司法等部门密切配合，建立常规性的安全检查制度，组织精干力量，根据农机作业特点，突出农忙季节、节日期间和群众聚会日的安全监控，深入田间、场院、县以下乡村道路和农机作业场所，采取有效手段、明确整治重点、制定长效管理办法，广泛深入地开展农机安全生产大检查和有针对性地专项整治，集中整治一批“三无车辆”，并对“钉子户”进行曝光、严惩，强化对“黑车非驾”的整治力度，扎实推进农机“三率”提升工作。 4、是要强化宣传发动。认真学习推广乳山经验，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体平台，采取举办电视专题讲座、出动宣传车、印制宣传材料、张贴宣传标语等形式，广泛宣传农机安全法律法规、安全常识和提高“三率”的重要性，提高农民机手的安全生产意识和参加挂牌、办证、年检年审的自觉性。 5、是积极开展“农机安全生产基层基础深化年”活动，加大源头管理力度。农机局领导实行分片包保责任制，充分发挥乡镇、村行政领导的作用，调动乡镇农机站、农机合作组织和村农机安全协管员积极性，组成由局和乡镇领导牵头、监理人员、农机站、派出所、村干部和农机安全协管员参加的综合治理小组，逐村、逐户依法对各类无牌无证拖拉机、收获机等进行拉网式排查，严厉查处无牌、无证等违章行为，坚持边检查边整治。根据《农业机械安全监督管理条例》等法律法规的规定，对有机户讲明法规、政策，动员他们挂牌办证。对反复做工作而不办理牌证者，按照有6、是实行重点督导。坚持抓两头带中间、重考核的工作思路，把农机“三率”作为县、乡镇政府“平安**建设”和农机工作的重点考核内容。制定了《乡镇农机站工作考核奖惩办法》，将农机“三率”水平列为指令性指标，拖拉机、联合收割机入户、检审。完成任务目标50%以下的不予奖励，51%以上的按每台10元的标准奖励，81%以上的按每台15元的标准奖励。新考拖拉机、联合收割机驾驶员。完成任务目标50%以下的不予奖励，51%以上的按每台20元的标准奖励，81%以上的按每台30元的标准奖励。 1、科学调整农机补贴的形式。目前，农业机械的保有量已基本满足，但是高效能、大功率的农业机械偏少，为此，在原有农机补贴的基础上，合理调整农业机械的油料补贴，偏重新农业机械的推广，只有这样，才能够最大限度地保障农业机械推广和农业机械管理，有效地掌握本辖区农业机械的数质量，为今后的现代农业机械的发展提供良好的决策。 2、减免农机车辆的入户、检验的费用。为了加强农业机械的管理