农村五保供养政策落实自查自纠报告.docVIP

农村五保供养政策落实自查自纠报告 2011年农村五保政策落实及资金使用进行了自查自纠，现就有关情况汇报如下： 2011年末，全县共有五保户1575户1623人，拨入农村五保供养资金256万元，发放256万元，（其中上级拨入五保供养资金49.35万元，县本级财政配套206.65万元）。2011年第一季度，按每人100元标准发放一次性价格临时补贴16.44万元。 其中，民政事业服务中心、商林区域敬老院、淮镇区域敬老院集中供养五保户254户260人，全年发放五保供养金 81.5万元；各乡镇农村分散供养1363人，全年发放五保供养金174.5万元。五保供养分集中和分散供养两种方式，五保对象可自愿选择260份，发放《五保供养证书》260份；农村五保对象发放《五保供养证书》1363份，构建起权责一体，互相监督，互相促进的供养体系。 始终将五保户作为特殊群体，在完善基本保障措施同时，及时给予政策倾斜，根据国务院颁布的《农村五保供养工作条例》和《河北省农村五保供养实施办法》规定，因地制宜，逐步提高供养标准，改善五保人员生活条件，目前，集中供养标准执行220元/人/月，分散供养标准执行100元/人/月。今年第二季度分散供养标准提高到150元/人/月。县统计局提供经济数据显示，2010年当地农村居民人均消费支出4063元；2011年当地农村居民人均消费支出为4396元。受经济发展水平和财政实力制约，供养标准已落后 三、五保供养资金筹集及使用 县财政严格按照供养人数和供养标准足额安排供养资金。按照实际情况安排资金预算，上级补助资金及时按照财务制度规定程序下拨；配套预算资金积极督促县财政局足额筹备；严肃财经纪律，杜绝虚列预算、列而不支等违纪现象，坚决防止在五保供养资金筹集、拨付环节发生滞留、挤占、挪用等违规问题。 五保供养资金管理按照中办、国办《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》（中办发〔2009〕21号）要求列入财政预算专项保障，做到专账管理、专款专用。集中供养资金由县财政直接拨付五保供养服务机构；分散供养资金由民政局审批后将发放表报财政局，财政局从资金专户转入银行代发专户，再从代发专户按发放表转入个人账户。环环紧扣的发放程序根除了资金发放环节虚报、冒领、套取以及贪污、侵占、挪用等违纪违法行为。 （一）、五保供养标准较低。根据《河北省财政厅、河北省民政厅关于贯彻落实﹤农村五保供养工作条例＞中有关资金问题的通知》（冀财社【2008】12号）第三项：分散供养对象年人均不低于1200元的规定，我县自2008年1月至今，执行分散供养标准为1200元/人/年。今年5月30日，市民政局转发《河北省民政厅关于进一步推动五保供养服务机构建管工作全面发展的通知》（【2011】48号），通知规定分散供养标准不低于1800元/人/年。为贯彻落实河北省民政厅【2011】48号文件要求，提高五保供养1800元/人/年。 为维护好农村五保老人合法权益，实现与当地农村居民人均消费支出同步增长，各级财政部门仍需加大资金投入力度。 （二）分散供养人员银行卡亟需规范管理。 由于年龄偏大、身体有病及实际生活困难等因素，小部分农村五保人员将银行卡委托他人代管，导致供养金易发生滞取、转用现象，影响了五保老人生活。化解银行卡代管产生的不良影响，宜由乡（镇）政府协调村委会、五保人员，协商确定乐于奉献、热心公益的人员 rural grassroots cadres, plans to train 1000 village secretary of the village Party branch.(three) actively promote grassroots cadres election work. Under the unified leadership of the party organization, to strengthen grassroots organizations direct work, standardize the election work rules and procedures, in the designated candidate, open competition to democratically elected branch secretary at the same time, actively and steadily the development of Township, streets and other grassroots organizations in the direct election of the pilot work, on the basis of su